五水共治镇街篇：挂牌整治黑臭河 水清岸绿新龙港

　　 龙港镇在吹响“五水共治”的冲锋号后，镇委、镇政府将镇域内的水环境治理当成一项重要工作来抓，治水患、保水源、美水景。如今，周边居民看着整治一新的河道，无不赞叹。但相关部门清楚地意识到：“五水共治”是一个系统工程，更是一个长远工程，需要的不仅是时间和精力，更需要龙港全镇人民的共同努力。只有全民一起，共同筑好“五水共治”这道幸福底线，水清岸绿的美丽新龙港将不再遥远。到那时候。过新年时，龙港家家户户可以贴上这么一副新对联：“蛟龙”出清水，“港城”谱新篇。

　　从无到有的“造城之路”创举

　　1983年10月12日，浙江省人民政府发文同意设立苍南县龙港镇。从原龙江、沿江公社划出5个小渔村设立龙港镇，次年3月在方岩下村挂牌时，全镇常住人口不足7000，是当时全县最小的一个乡镇。以农民集资建城，龙港这座闻名全国的“中国第一农民城”，就在当地大胆探索、锐意改革中横空出世。

　　从五个小渔村到中国第一座农民城，从农民城到产业城，从产业城再到小城市，30年来，龙港实现了城市发展“三级跳”，先后获得“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”四张“国”字号金名片。

　　2010年，龙港又跻身浙江省首批27个小城市培育试点镇。2011年温州市统筹城乡发展的“1650”大都市发展格局把龙港定位为温州南部中心城市的核心区，随后紧跟着行政区划调整、龙港新区设立等重大举措顺利推进。2014年9月，龙港被浙江省委、省政府确定为“省政府向国家发改委推荐的新型城镇化试点镇”。

　　从点到面的“五水共治”落实

　　根据市委市政府建设“美丽浙南水乡”的工作布署，龙港镇治水办精心准备，迅速行动，编制完成34条县级河道河长制实施方案，制作并树立2条省市级河道、34条县级河道、128条镇级河道的河长制公示牌，9条垃圾黑臭河整治公示牌。明确工作责任，大力推进重点河道整治。

　　“五水共治”，污水治理就是重点，因此，该镇以农村生活污水治理和截污纳管工程为突破口、以黑臭河、垃圾河整治为重点，通过对镇域内34条县级河道和128条乡级河道现状的全面排查，根据河道现状，重点制订了龙港镇2014年黑臭河、垃圾河治理计划表，目前，2条垃圾河已完成整治验收，3条黑臭河已申请验收，剩余2条黑臭河整治也已接近尾声并准备申请验收。

　　经过持续的、强力的整治后，原先被称为“黑臭河”的河道彻底拿掉了“黑臭河”的帽子，如河底高河、池浦河、新光河等。河底高河位于人口密集、商业聚集的城市繁华地带，原先因污水直排、居民不良生活习惯，导致河水黑臭、垃圾漂浮。龙港镇经过持续一年的整治，干净似镜子的河面、平整硬化的道路、优美的树木绿化，无一不在宣告河底高河已经彻底告别往日“黑臭河”的称号，成为龙港镇人民休闲、娱乐、健身的好去处，美丽的龙港水乡焕发出全新的面貌。池浦河原先河水黑臭、河面垃圾漂浮、河岸违建遍布。龙港镇彻底拆除沿岸违建12000平米，投入资金1100多万，通过截污纳管、河道清淤、河滨公园建设等手段，将池浦河改造成集休闲、文化健身、绿色生态于一体的龙港城区“后花园”。新光河、麟头河也已完成“黑臭河”整治，达到“水清、岸绿”的要求。

　　由近到远的“河道长效”保洁

　　河道保洁工作分城区片和农村片两个责任片区，世纪大道以北8个社区为城区片，保洁工作主要由镇城管大队负责监督实施，具体保洁工作全面推向市场化，由镇城管大队与保洁单位签订保洁合同，保洁单位负责工作实施，镇城管大队和社区负责监管和督查。城区片保洁单位招标工作已全部结束，5月15日保洁单位(福建省业通环境服务有限公司)全面进场作业。

　　农村片9个社区的河道保洁，由社区承包给专业保洁队伍或个人，签订协议并按照保洁质量标准落实好责任制。其中，江山、平等、海城三个社区已经委托“壹加壹”公司实施保洁。其他各社区河道由专业保洁队伍或个人派保洁船只进行辖区内的河道保洁工作，社区负责监管，农经局负责督查。

　　同时，镇政府制定出台《龙港镇河道保洁质量监管考核实施办法》，将保洁经费的三分之二作为基本工资，三分之一作为考核工资，由河道办组织考核组每月进行保洁质量考核，按考核分值等级发放基本工资与考核工资，做到保洁资金核拨与考核结果挂钩，监管责任单位绩效考核与河道保洁工作相挂钩。

　　“五水共治”不仅要看到眼前，更需要看到将来的长效机制。因此，龙港镇非常注重农村生活污水设施的建设。

　　该镇今年任务47个村， 9月30日2个村招标。10月10开始到14日所有村招标完成。10月22日，所有项目村进场施工、监理招标工作已经完成。

　　截至目前，大部分整治村已完成主管网铺设，终端池浇筑完成约80%，接户工作已陆续开始，预计于12月20日前完成所有整治村的农村生活污水设施建设工作。

　　由“爱”自发的“五水共治”捐款

　　捐款工作在自愿的基础上，以社区为单位，落实全年捐资指导性参考指标，全镇计划捐资4550万，其中龙港新城1000万元。

　　第一次捐资已认捐1100万元，其中龙港新城100万元。截至6月4日，第一次捐款已到位1100万元，其中，龙港新城太平洋建设第五集团认捐100万元，到位100万元，康尔微晶公司、金田集团、曙光集团、龙港商会、五州集团瑞辰公司各认捐50万元，均已到位。百一超市认捐50万元，到位50万元，东排村、西排村各150万元和自来水厂100万也都已到位。仪邦集团认捐100万、龙金首府认捐200万元也已到位。

　　第二次捐资计划2650万元，其中：龙跃社区、城南社区、城北社区、江浦社区、龙江社区、沿江社区、白沙社区、湖前社区各200万元。巴艚社区、芦浦社区、龙浦社区、新城社区各150万元。云岩社区、江山社区、平等社区各100万元。凤江社区、海城社区各75万元。 (文图提供：龙港镇治水办)