乐清：百日清淤除黑臭 碧波清流绕城廓

　　 “王子晋吹箫于山顶，沐箫于山泉，乐音清扬，引群鹤起舞……”这一美丽传说孕育了“乐清”的地名。而自古以来，乐清市便是水系发达的地方，河道纵横交错，河网密布，河流1078条，总长1287公里，水域面积35平方公里。

　　然而，近年来，随着工业化、城市化的不断推进，人们的环保意识淡薄，水环境破坏、水资源污染的现象日益突出。今年，乐清市全面打响“五水共治”攻坚战，凭借自己的创新举措，务实治水，特色治水，收获了丰硕成果。

　　透过举措看创新——

　　◆独创——成立“五水共治”总督察长室

　　今年8月，乐清市成立了“五水共治”总督察长室，由乐清市人大常委会主任担任总督察长、4位乐清市领导担任副总督察长，指导、协调和督促乐清的“五水共治”工作。这一做法在温州市乃至全省，都属于独创。

　　◆率先——成立“五水共治”党代表工作室

　　今年5月9日，乐清市率先成立了“五水共治”党代表工作室，开展调研视察、现场问讯、政策宣教咨询、督查督办、帮扶走访等活动。

　　截至目前，乐清市党代表依托该工作室已开展实地调研110余次，召开座谈会128个，提出询问议题62个。

　　◆负责——市四套班子领导担任“两长”

　　由乐清市四套领导班子担任48段县级及以上河道的“河长”和39个美丽乐清水乡重点建设项目督察长，每月到挂钩联系的项目调研指导，做到联系到点、协调到位、督查到人。

　　透过典型看特色——

　　◆政村企合力治水，三年祛“黑臭”

　　黄金溪全长5000米，是乐清市芙蓉镇的主要水系和饮用水源地。然而，由于大量加工小作坊、外来人口居住的违章建筑、烧烤小餐饮店占据溪流两岸，导致大量生活垃圾、建筑垃圾堆积，水环境不容乐观。

　　2011年，芙蓉镇启动黄金溪海口村段500米整治，由政府牵头逐步拆除2.8万平方米的溪边旧房和1.8万平方米的溪边小作坊、违章建筑及小餐馆，取缔岸边的主要污染源，对沿溪的活禽养殖场进行搬迁。

　　在地方财政有限的情况下，当地政府勇于创新，启用社会力量，以市场模式治水。乐清市花村清寓置业有限公司担当这一重任，对中心段河道、上游2000米、沿河两岸的垃圾实行清理，净化水体，并实施溪流基础设施建设和景观提升工程。

　　如今，经过整治，黄金溪已重现洁净，水质达到三类水标准，防洪能力50年一遇；百米宽河道两岸建造石雕大象，防洪堤上的亭廊、游步道、景观灯一应俱全，河面上安装了喷泉；每天晚上，都会有上千人到河边散步、看夜景……

　　随着黄金溪面貌改变，沿岸的房产也随之升值，作为沿岸房产的开发商之一乐清市花村清寓置业有限公司也获益不少。

　　◆“百日清淤”大会战，实打实干活

　　今年10月，乐清市开展百日清淤大会战，由乐清市“五水共治”总督察长室负责总协调，镇街和社区及村为主导力量，每位村干部均挂钩一条河，实行“一村一案、一河一策、一清到底”。

　　像位于乐清市柳市镇的湖横社区。其是该镇较早开展实地清淤的社区之一，由于社区内的西西村、西东村、刘宅村、张瞿村、峡门村5村河网纵横交错，因此5村决定因地制宜，联合清淤，抱团治水。

　　而此次“百日清淤”大会战除做到因地制宜治河清淤外，还特地将治河清淤工作流程透明化，治河清淤的整个过程及每一道环节均向社会公开，接受社会各界的监督，做到“明明白白，通体透明”。

　　此外，在乐清市“五水共治”总督察长室的牵头下，乐清市成立了由乐清市纪委(监察局)、财政局、审计局、水利局和“两代表一委员”，及乐清市老年协会、乐清市河流环境保护协会及市民代表等组成的“百日清淤”监督委员会，各镇街道也建立了相应的监管机构和机制，各村设立监督小组，对清淤进度、质量及资金使用绩效施行全方位监督。

　　透过数据看成果——

　　◆投资完成率已达99.61%

　　今年，乐清市实施“五水共治”建设项目七大工程共167项，计划完成投资21.11亿元，截至11月底，累计完成投资21.03亿元，完成率为99.61%。

　　◆18条垃圾河通过市级验收

　　今年，乐清市确定14条黑臭河、18条垃圾河作为两河整治重点，均由辖区政街的班子领导担任“河长”。在今年6月底，18条垃圾河已完成治理工作，并全部通过了温州市级的验收。14条黑臭河的治理工作也在年底前保质保量完成。

　　◆立案查处涉水环境违法案件94起

　　今年，乐清市公检法与职能部门联合治水，加大打击力度，严查涉水涉河污染水环境的违法行为。截至11月，乐清市环保公安联动执法共出动执法人员21708次，检查企业7399家，立案查处涉水环境违法案件94起，取缔关闭非法窝点183家，刑事拘留人数共160人，其成效居温州首位。

　　◆“百日清淤”已超200万立方米

　　今年10月，乐清市开展“百日清淤”大会战，截至目前已开工391个项目，开工清淤的河道总长474.04千米，累计清淤已超201.94万立方米。

　　◆已投运城镇污水处理厂2座

　　目前，乐清市已投运城镇污水处理厂2座，共建成污水泵站26座，铺设城镇污水管网1215千米。

　　◆累计涉河拆违24.96万平方米

　　水政部门加大执法力度，全力打击违法占河行为，今年1~11月乐清温州市涉河拆违面积达24.9636万平方米。