龙湾：旧貌悄然换新颜 门前清澈如画卷

　　 “五水共治，建设美丽浙南水乡”，在龙湾又是怎样一幅景象呢？首先，让我们来认识龙湾两条河——朱宅新河和黄石山后河，听听这两条河的故事。

　　朱宅新河：村民筹集700万元垃圾场变生态公园

　　朱宅新河位于温州市龙湾区瑶溪街道朱宅村，该河道途经瑶溪街道河滨村、朱宅村。起点位于门前河，终点位于直垟河，全程长1075米。瑶溪街道办事处主任李显淼担任朱宅新河的河长。

　　对李显淼来说，他太熟悉这一条河。身为河长的他，也见证了朱宅新河换新颜的全过程。

　　由于历史原因，朱宅村集体经济薄弱，村容村貌落后，沿河多为闲置废弃地，违法建筑乱搭乱建，垃圾遍布，污水横流，严重污染河道，往日村中江南水乡的景致，仅成为老人脑海中的记忆，肆意流淌的黑臭河严重影响了周边群众的生活质量与环境。

　　新一轮温瑞塘河综合整治开展以后，当地群众强烈要求整治该村河道及周边环境。在市、区有关部门的指导和支持下，村民热情参与塘河整治，短短时间里，共筹集到700万元的整治资金。朱宅村外围治理成效，给了村民足够的信心。

　　村口原来有个垃圾场毗邻河道，不仅恶臭难闻，还有污水流入河中。村干部和老人协会一起奔波，垃圾场“摇身一变”为生态公园，绿树林荫、鸟语花香还有供村民纳凉的精致长廊。建成后的瑶溪朱宅生态文化公园地面积5700平方米，园路系统完整畅通，园内雕花的中式长廊、别致的假山、复古的石拱桥和桂花、竹林相呼应，成为龙湾区美丽水乡建设的示范性公园。

　　后来，朱宅村把连着公园的门前河两岸也整顿一新，村庄愈发“神清气爽”。

　　以朱宅新河为治理典范，龙湾区通过沿岸排污口整治、清淤、生态修复和驳坎绿化等一系列措施，有效改善了塘河黑臭现象。尤其是东片污水管网工程，目前实现6.3万户居民入户纳管，日收集污水能力已达到9.1万吨，污水处理率达到90.3%。

　　黄石山后河：将于黄石山公园连成一体

　　家住龙湾永中街道的市民谭越，最近喜欢上了健身，他最中意的健身项目是散步。

　　谭越是一个老龙湾人，他告诉记者，龙湾以前河道纵横，真可以说是美不胜收，后来，由于工业污染，河流被污染，他感到很痛心，“连在河边榕树下乘凉的人都少了”，现在，他知道温州市正在大力推进“五水共治”，他又开心地看到，身边的河道又开始变清澈了，他又有心情在河边散步了。“比如黄石山后河”他对记者说，“也变清了。”

　　黄石山后河长10.5公里，其起点瑶溪河，途经瑶溪、永中、海滨等街道，河道平均宽35米。

　　该区域内水网面积少，河道浅狭淤积严重，人为侵占河道，乱丢垃圾现象严重，外江高潮位顶托致使台风暴雨造成洪涝灾害频发，并且地面硬发增加，田面蓄滞洪能力已不堪重负。加上临河村庄内豆制品厂繁多，截污纳管不到位等原因，导致污水直排现象严重，河道常年黑臭，严重影响村民日常生活。

　　随着“两河整治”的逐步推进，黄石山后河永中段整治工程(一期)、永强塘河永中慢游道等一批项目相继建成，并初步显现治理成效。当前正在实施的黄石山后河永中段(二期)整治工程，长约1公里，实现拓宽整治河道3.19km，河宽50m，防洪标准50年一遇，有效增加主洪道流量，减轻台风暴雨造成的洪涝灾害。

　　让谭越感到开心的是，他还了解到，实施完成后的黄石山后河将于美丽的黄石山公园连成一体，形成集防洪泄洪、旅游度假、公共休闲、自然观光等多功能于一体的现代城市滨水景观游憩区，有效遏制了河道侵占和乱丢垃圾现象，恢复了河道应有的清澈和河道两岸应有的整洁，切实提高了周边群众的居住环境。

　　如何让龙湾人爱上家门口的清澈

　　在李显淼和谭越开心的背后，是龙湾区卓有成效的治水工作做保障。

　　今年是实施“五水共治”的全面铺开之年，龙湾区认真贯彻省、市“五水共治，建设美丽浙南水乡”的重要战略部署，以“两河整治”为重点，大力实施“河边三化”治理，着力推进“五水共治”重点工程建设，积极打造“滨海新城、灵韵水乡”。截至11月底，全区已整治验收黑臭河69条，长度82.448公里，占年度任务的110.87%，垃圾河7条，长度9.478公里，“两河整治”累计投资1.92亿元；清淤河道34.78万方，投入资金2245万元，疏浚河道42.94公里，占年度任务的286.7%；完成河道清障2.84万吨，占年度任务的142%。

　　1、为坚持保障优先，龙湾区有效健全了“五水共治”工作机制

　　切实加强组织领导。成立了由区主要领导任组长的“五水共治”领导小组，全区6个街道、12个部门迅速成立治水机构，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；还科学规划编制了方案，根据省、市考核任务，结合龙湾区实际情况，出台《2014年度区重点建设项目计划》、《龙湾区河道保洁考核办法》、《温州市龙湾区黑臭河垃圾河治理实施方案》等一系列工作计划和管理办法，明确各成员单位的任务内容、时间节点和责任要求；全面实施“河长制”；加强依法治水管理。

　　2、坚持水岸同治，全力推进水环境治理

　　狠抓河道“三化双清”。龙湾区三年共需完成黑臭河整治125条、长度约148公里的整治任务。今年需完成7条垃圾河，长度9.478公里，65条黑臭河，长度约74.363公里的整治任务，其中7条垃圾河整治任务已于6月底全面完成并通过验收。今年，龙湾区黑臭河的整治任务温州市最重，占温州市四分之一，面对“两河整治”的艰巨任务，龙湾区各有关部门积极配合，紧盯目标，制定每周一协调、每月一督查工作机制以及“一河一策”治理方案，确保黑臭河整治工作有效推进。

　　狠抓污染源整治。一是实施最严格的重污染行业和工业污染治理。按照年度工作任务要求，截至目前，列入关停的65家合成革企业或生产线，已全部关停并拆除到位，全区合成革企业及生产线削减30%以上。13家印染企业和27家化工企业通过整治提升与验收，1家造纸企业停产整治。二是积极落实农业面源整治。制定印发《温州市龙湾区生态畜牧业发展总体规划》，科学划定畜禽养殖禁、限养区，实现大面积裁减禁、限养区内的载畜量。全区共关停搬迁养殖场55家、涉及生猪1.2万头，完成年出栏生猪1000头以上规模猪场生态化改造(含拆除)5家，累计完成生态消纳耕地2.1万亩，超额完成年度任务。三是开展生活污水治理。加快东片污水处理厂提标改造工程建设，使龙湾区的城镇生活污水处理能力从10万吨/日提升到15万吨/日。启动瑶溪西片农村生活污水治理设施改造提升工程，投入资金1200余万元，目前工程已基本完工。四是加快落实产能淘汰。今年龙湾区已顺利完成淘汰造纸落后产能2万吨，医化落后产能3万吨的整治任务，进一步加快了企业转型升级步伐。

　　科学提升河网水质。按照科学治水、源头治水、生态治水的原则，通过河道清淤、截污纳管、生态修复等举措，有效提升平原河网水质。

　　3、坚持建管并重，加快“五水”工程建设

　　大力实施截污纳管工程。加快高新区科技园(蒲州)、永中、瑶溪、永兴、海滨、状元片区污水管网工程建设，截至11月底，已完成投资1.2亿元，建设主管网60公里，占全年计划的199%。为保证已建成管网的有效排污，我区将东片二级以上管网约481公里移交市排水公司，三级管网由区城管与行政执法局负责维养。

　　着力加快“五水”工程建设。“治污水”方面：开展污水处理厂提标改造(一级A)、农业污染防治工作、农业污染防治工程、海洋环境监测等工程，累计完成投资2.05亿元，占年度任务的100.2%；“保供水”方面：开展供水管网建设及改造工程，累计完成24.39公里，超额完成年度任务；“排涝水”方面：改造积水点11处，完成雨水管网建设、管网提标改造、雨污分流改造51.77公里，启动茅竹岭翻水站提升改造工程；“抓节水”方面：建设屋顶集雨等雨水收集系统156处，改造节水器具1417套，完成投资134万元；“防洪水”方面，加快实施双岙小流域生态治理工程，开展丰台、瑶垅等水库的安全鉴定。同时，在水乡文化建设方面，通过实施海洋文化展示厅，人口文化主题公园，建成各具特色的滨水公园8个，完成投资1.42亿元等项目，有效提升龙湾区水乡文化品位，丰富群众休闲活动场所。

　　近年来，随着东片防洪一期工程等省重点水利工程的持续推进，龙湾区防洪排涝能力得到了明显提升。