经开区：小水大治巧用智 精耕细作出实效
温州经济技术开发区是国家级开发区，地处瓯江入海口南岸，东临东海，西靠大罗山，南接瑞安市，北连龙湾区。全区规划面积138.66平方公里，下辖4个街道，是一个正在逐步开发、成长的产城一体化新区。
今年以来，按照省、市“五水共治”建设美丽浙南水乡的工作部署，温州经济技术开发区以打造“滨海新城、时尚水乡”为目标，加快“五水共治”项目建设步伐，强化治水各项措施，形成合力治水工作局面，全区治水工作取得了阶段性成效。
产城一体化新区治水模式、重点、难点与众不同
温州经济技术开发区地处河道下游和入海口，东部企业密集、西部老城人口密集。多年来，全区河道环境问题突出：河道污染严重，工业、生活污水未经处理乱排、直排、偷排和垃圾入河问题普遍存在，形成了许多“龙须沟”、黑臭河；行洪体系存在隐患，许多河道淤积严重，有的河道间还有卡口，甚至成了断头河。而城市东片防洪还在加快建设之中，城市综合排涝体系还较薄弱，海城片每逢强降雨必涝，汛期更为严重；由于开发区外来人口集聚、老城区河道交错，沿河群众环保意识淡薄，河边环境脏乱，河道成了天然的垃圾场；地下水开采过度，深层地下水长期超采，水位持续下降，导致有些地方还存在地面沉降现象。
温州经济技术开发区作为产城一体化的经济产业和城市新区，全区均是主城区，使得治水的模式、重点和难点有别于其他县(市、区)；更需要针对每条河道实行差别化、立体化、精细化治水，精耕细作、小水大治。
治理污水巧用智破除经济开发区发展怪圈
今年，开发区着力破除以往“污染-治水-再污染-再治水”的经济开发区发展怪圈，找准一条符合开发区产业特点的污水治理、环境提升的发展道路。
建立和健全河长(警长)工作制度。全区68条、101公里河道全面实施河长、警长制度，确定河长为第一责任人，牵头负责制定任职河道“一河一策”的制定，通过“两河整治”、河长“会诊、会办”等制度实施，因河制宜、因河施策，着力推进河道综合整治工作。
启动一大批治水工程项目建设，包括3个平原水库建设、29条垃圾河黑臭河整治、13个农村生活污水项目建设、第三污水处理厂(一、二期)建设、6个生态河道修复及十几个滨水公园建设。项目涉及滨水公园、防洪排涝、清淤疏浚、生态修复、截污纳管、污水处理等治水全领域，实现了立体治水、综合治水、科学治水的工作目标。
今年，全区组织开展涉河违章统一拆违行动17次、1500多人次，拆除违法点43处，拆除面积3500多平方米。开发区公安、环保部门立案查处57件涉水环境违法行为案件，移送公安机关案件7件，拘留7人，取保候审4人，依法治水工作局面逐步形成。
“蓄、动、净、清、美”独创五大治水新举措
在五水共治中，温州经济技术开发区推出了许多有别于其他县(市、区)的独创的工作新举措。
以围湖蓄水为抓手，建设十大平原水库把水蓄起来。在滨海塘河、三甲河、环城河、金海湖片区规划布局10座以上平原水库(蓄洪湖)，建成后既提高全区排涝泄洪和蓄水调水能力，又成为集水利、休憩、人文等功能为一体的景观内湖。目前，全区已投入平原水库建设资金2.7亿元，启动平原水库建设项目5个。
以水网通联为目的，推进治水工程建设，让水动起来。实施清淤疏浚工程，投入3.8亿元启动了11个市级、14个区级治水工程项目，重点对全区8纵5横骨干河网中的轮船河、永清河、塘底河、七五沥等进行清淤疏浚，清黑除臭；实施卡口疏通工程，对全区内部卡口进行全面梳理，着力打通了一批河道卡口、断头河；实施河网连通工程，以温州市温瑞平原东片排涝工程为基础，通过打卡、疏通等措施，把开发区河网纳入温瑞塘河水系，全面提高开发区泄洪排涝能力；发挥平原水库、各级水闸、山塘水库等水利设施的蓄水、调水的功能，实现全区水网各主要河道的调水、换水，改善河道水质整体状况；启动中水回用工程建设，已建成第一污水处理厂尾水处理再生系统。
以截污纳管为抓手，加快污水管网建设，让水净起来。抓农村污水管网建设，在截污纳管的设计上采取“一街一策、一村一案”的思想，制订了2014年污水管网建设计划，共启动13个农村污水治理项目，目前已完成项目10个；抓企业污水管网建设，做好现有园区污水管网改造提升工作；提高污水处理能力，为满足园区发展需要，投入6800万元启动了第三污水处理厂(一、二期)项目建设。
以河道生态修复为根本，推进水环境综合修复，让水清起来。开展生态修复项目建设，在10条河道实施生态修复和生态拦污工程；在通过整治水质得到明显改善的中横河等6条河道开展了9次增殖放流活动，大大改善河道生态结构；强化河道保洁，通过加大财政资金投入、建立河道保洁动态督查排名制度等办法措施，有效地保持了河道整洁度。今年，全区落实河道保洁240多万元财政资金，全区68条河道101公里中有88公里已列入24小时保洁范围，覆盖率达100%。
推进滨水公园建设，丰富水乡文化内涵，让水美起来。突出水乡景观美，在全区各主河道布局建设100个具有水乡文化特色的滨水广场、主题公园、亲水观光平台、游船码头等小景观点，打造滨河慢行绿道交通网；突出人文时尚美，加大东面园区现代元素和企业文化与西部原滨海渔村历史文化的挖掘、提炼，形成开发区独有的“滨海新城、时尚水乡”水乡文化精髓；实行差异化河道绿化，本着一河一景、因河制宜的原则，力求突出特色、各具灵性的要求，打造自然的河流带状景观。
继续推进“五水共治”人人参与共建美丽水乡
温州经济开发区将在认真总结前段时间治水经验基础上，继续做好“五水共治”各项工作。
实施水环境综合整治和铁腕治污,真正切断污染源头。按照淘汰关停和入园整治两手抓的要求，在关停所有向塘河直排废水的企业的同时，加快企业重组整合入园生产；开展污染源大排查大整治，对排污企业和污染严重的沿河排放口实行实时监控，严厉打击各类环境违法行为；加快建设污水处理厂及配套的污水收集输送管网,着力完善二级、三级污水管网，加强陈旧管网改造力度，积极做好企业最后1米接管工程和入村入户管网对接。提高污水处理厂的排放标准，加快建设雨污分流系统和截污纳管系统。
抓节水、保供水，推进城区饮水供水长效管理。按照市政府关于实行最严格水资源管理制度，建立覆盖全区的“三条红线”控制指标体系和考核制度；推广中水回用技术，拟在第二污水处理厂建设再生水工程(中水回用工程)，以再生水水源用于绿化灌溉和道路冲洗，补充内河进行活水补充；保护和管理好天河东、天河西饮用水水源，规划落实好周边村居的饮用水供应和管理工作；综合采用各种水质治理措施，通过投放微生物制剂、净水动植物等措施逐步恢复河道水体自净能力。
全力推进防洪排涝工程建设。在五水共治美丽水乡详规的基础上，更加科学合理做好防汛抗旱工作；加快平原水库建设，增强城市调蓄水的能力。
全面落实区、街道和村各层面的河长制和河道管理目标责任制，加快推开“一河一策”治理工作，加快形成全区重点河道“一河一策”河长制工作方案。积极谋划一系列水乡建设宣传活动，人人争做治水的宣传者、实践者、推动者，为现代美丽水乡建设早出形象共尽一份力量！
-后记
开发区纬四浦河道生态修复工程荣获省河道生态建设优秀示范工程，新川浦河道整治工程荣获省河道生态建设示范工程、河道保洁荣获省河道保洁二等奖……作为一个正在逐步开发、成长的产城一体化新区，温州经济技术开发区今年的“五水共治”工作成绩瞩目。
由此，我们相信只要所有滨海新城市民齐心协力，不断开拓新思路、推出新举措，过不了多久“水清流畅，人水和谐”的美丽水乡将很快变为现实！
