温州正风肃纪：高压之下 持续“亮剑”

　　 最近有两件事颇受关注：

　　36家商户拆迁安置后6年拿不到土地证，市区凯裕花园违建“地宫”问题长达7年之久，乐清一家公司遭遇建筑垃圾运输准入“门槛”……一批作风效能问题在《电视问政》曝光后加紧整改，正在逐个画上“句号”；

　　温州市11个县(市、区)、2个市级功能区、47个市直单位都收到了一份特殊的通知书，上面一一列出“破两难、刹两局、盯两节”正风肃纪专项检查发现的问题，以及具体的整改要求。如果不及时落实，将受到严肃处理。

　　一个是前阶段整治见效，另一个是新一轮重拳出击。两件事都指向同一个核心——温州市正风肃纪高压不减，持续“亮剑”！

　　温州市正风肃纪工作在第二批党的群众路线教育实践活动中启动，至今近9个月。期间，市县两级联动出击，频频开展明察暗访，对踩纪律“红线”、闯作风“雷区”的行为实行零容忍，对典型案例点名道姓通报曝光。

　　市委常委、纪委书记宋志恒说：“正风肃纪严格落实八项规定精神，紧盯四风问题，从一开始就进入高压态势。如今教育实践活动告一段落，但正风肃纪不会停止，而要再持续；在亮剑中走向作风建设‘新常态’。”

　　动真

　　碰硬

　　查纠四风破“两难”

　　以前一年至少印几千本年历，现在线下订单少到不得不试水电商，这种变化让苍南一家印刷厂的老板很有感触：“没想到抓纪律还促成了企业转型。”

　　感受到变化的有很多人。市区一家星级酒店的餐饮部经理说，“机关单位的联欢会、年底聚餐活动都不办了，我们在尝试大众路线。”一家大型商业超市的财务经理则透露，超市商业预付卡销售量和团购量直线下降。

　　种种变化，背后是正风肃纪专项行动在动真碰硬、发挥威力。

　　今年3月，随着市县两级29个举报电话和邮箱登报公布，温州市正风肃纪专项行动正式拉开序幕。温州市各级正风肃纪工作组开展专项整治，紧盯节假日等重要节点，对公款吃喝、公车私用、公款送礼、公款变相旅游、违反上下班纪律、滥发津贴补贴、奢侈浪费等“四风”问题进行明察暗访。

　　在此基础上，温州市亮出“自选动作”。针对“群众办事难、工作推进难”，市县两级集中一个多月时间开展了“破两难、刹两局、盯两节”专项行动，以“自上而下、自下而上、横向交叉”相结合的检查方式，对发展环境问题进行一场深层次的清扫。由纪检干部带头，媒体记者、特邀监察员、行风监督员及相关部门工作人员全程参与，多角度开展监督。

　　问题发现一起，查处一起。截至目前，温州市累计组织正风肃纪专项检查1024次，出动人员5800人，检查单位7438家，发现问题1385起，处理人员686人。市县两级“破两难”专项整治共检查单位588家，发现问题415起，解决了房屋抵押注销手续繁琐、房屋产权登记手续繁琐等一大批久拖不决、群众反映强烈的问题。

　　铁面

　　执纪

　　问责曝光不姑息

　　市名城集团和苍南县教育系统发生“酒局、牌局”问题；市畜牧兽医局对中央不准公款旅游的规定置若罔闻，组织人员公款旅游；个别市管干部兼职取酬……

　　一批典型案例近日在有关会议上向老干部作了通报。

　　通报、曝光、问责，是温州正风肃纪执纪之“铁腕”。

　　从今年4月开始，市正风肃纪工作组首次点名道姓通报6起违反作风建设规定的典型案例，随后，市级共点名通报34起典型案例和53名党员干部，温州市发出通报179次。此外，温州市作风效能“电视问政”直播活动上又通报了12起违反作风建设规定的典型案例，温州市媒体共曝光正风肃纪典型案例278次。

　　“鹿城区双屿街道瓯浦垟村村干部江胜寿、林国强等人，未经村民会议或村民代表会议决议，以拆分、篡改摸文认购的计划单、定位单、认购协议书等手段，非法侵占村集体所有的45套安置房。江胜寿等5人被依法刑事拘留，在逃的林国强等2人被上网追捕”

　　“洞头港航局将本应由港航局负责的小门岛码头船舶检验工作违规委托给洞头欣海港务有限公司，并为欣海港务有限公司强制提供服务、强收船舶代理费提供便利。欣海港务有限公司则为县港航局报销费用、发放福利。该县港航局原局长林万冀涉嫌渎职被司法机关采取强制措施”……

　　每一个案例通报都是一场警示教育，每一个严肃处理都是一记响亮的警钟。自温州市正风肃纪工作开展以来，累计有122人受到党政纪处分，书面效能告诫115份，诫勉谈话51人，重者受到了免职、开除党籍、判处有期徒刑等处理。

　　建章

　　立制

　　作风建设不止步

　　改作风一阵风、抓工作不落实，就会失信于民。为了保持长效，温州从正风肃纪工作一开始就注重建章立制，靠制度与问题“硬”碰“硬”。

　　月饼禁令、贺卡禁令、年货禁令、涉企检查禁令、会所禁令……温州市围绕纠正“四风”、廉洁过节，先后下发多个通知“敲警钟”，架设“高压线”。温州市主要媒体公布举报电话、电子邮箱，敞开“大门”邀请群众参与监督。

　　市、县两级携手出击，部门、系统垂直督查，县(市、区)之间交叉检查……通过建立“两横两纵一交叉”的“破两难”工作机制，温州进入全面起底模式，深层次清扫“四风”问题。

　　“点名道姓通报曝光也将作为一种长效机制固定下来。”市纪委有关负责人介绍，为防止“四风”问题变异反弹，温州市将制定出台定期点名道姓曝光制度、“为官不为”问题责任追究办法等一系列制度，推动正风肃纪工作持续有力地开展，切实巩固教育实践活动成果。

　　在制度的保障下，温州市各级正风肃纪组将继续深入推进，发现问题，一律严肃查处。近期，市纪委将召开“破两难”难题督办会，对督办会后仍然落实不力的，启动问责程序严肃追责。

　　各级纪检组织将以元旦、春节等时间节点为重点，继续开展正风肃纪专项检查。检查结果作为年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。情节严重者，在年度党风廉政建设责任制考核中“一票否决”。

　　“正风肃纪保持高压态势，不断发现新的问题，加进整改计划，抓好落实，这将推动党员干部进一步改进作风，使群众诉求及时得到回应。”永嘉三江街道党工委书记胡宋孝说。