浙江将全省推行“健康码”，贷款到期等4方面“不用担忧”

原标题：浙江将全省推行“健康码”，贷款到期等4方面“不用担忧”

2月12日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第十七场新闻发布会。

发布会上首先通报了全省最新疫情情况：2020年2月11日0-24时，浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例14例，新增出院病例28例。截至2月11日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1131例，现有重症病例80例（其中危重31例），累计出院279例。全省共追踪到密切接触者33462人，当日解除医学观察1564人，尚有11631人正在接受医学观察。

从近日通报数据来看，浙江新增确诊病例呈逐渐下降态势。

目前除无病例的12个县（市、区）外：

◆连续5天无新增病例的县（市、区）有37个；

◆连续4天无新增病例的县（市、区）有48个；

◆连续3天无新增病例的县（市、区）有56个。

“五色图”中：

◆高风险的县（市、区）1个；

◆较高风险的县（市、区）12个；

◆中风险的县（市、区）12个；

◆较低风险的县（市、区）53个；

◆从未发生疫情低风险的县（市、区）12个。

与前阶段相比，当前疫情防控形势正不断发生变化。一方面，防控措施成效显现，疫情发展有效遏制。但另一方面，随着复工复产有序开展，返工人员不断增加，输入疫情风险加大。如何做好人员流动下的防疫工作，把疫情控制在最小范围内，任务仍然十分艰巨，也是到了最关键最紧要关头。各地必须继续把疫情防控作为重中之重，在安全有序的前提下推进复工复产。

发布会上，省卫生健康委副主任孙黎明、省人力社保厅副厅长葛平安、浙江银保监局二级巡视员张有荣、省大数据局副局长蒋汝忠就大家关心的问题，回答了记者提问。

• 一是 在定点医院配齐配强多学科组成的救治专家组 。将普通型病人和重症病人集中到市级定点医院，将危重症病人集中到省级定点医院进行集中救治。

• 二是 省市二级医疗救治专家组切实加强对收治病人诊治方案的指导 ，及时研判和处置病情变化状况，总结各地救治经验，及时交流培训提升能力。

• 三是 将经验丰富的高级别专家派入到病房一线 ，如省级医院的重症监护、呼吸科和感染科的专家，直接进入隔离病房工作，全面负责重症病人的救治；同时病区内外专家互相之间密切配合，不断调整优化诊治方案， 真正达到“一人一方案”的个性化治疗要求 。

• 四是 及时组建省级救援专家组 ，及时增援救治能力相对不足的定点医院和温州等疫情较重地区，提高整体救治水平 。还制定了首个儿童版诊疗指南，出台中医药防治推荐方案（第四版），确诊病人普遍在早期就开展了中医辨证施治，通过中西医结合治疗增强疗效。

对各县（市、区）疫情情况采用“五色图”进行风险评估，主要基于以下几个考虑：一是便于全面掌握全省疫情动态；二是为科学精准有效防控提供依据；三是为全省复工复产提供有效宏观引导；四是缓解疏导群众紧张情绪。

“五色图”主要由两个方面构成：

• 一是根据各个县（市、区）累计确诊病例、本地病例占比、聚集性疫情、连续3天无新增确诊病例等指标综合考量计算风险程度。其中：连续3天无新增确诊病例为反向指标。

一是根据各个县（市、区）累计确诊病例、本地病例占比、聚集性疫情、连续3天无新增确诊病例等指标综合考量计算风险程度。其中：连续3天无新增确诊病例为反向指标。

• 二是根据计算结果划分区间，分为高风险、较高风险、中风险、较低风险和低风险五档，按照浙江突发公共卫生事件应急响应级别标识， 分别由红、橙、黄、蓝代表高风险、较高风险、中风险、较低风险，对于无确诊病例地区，用绿色表示。

二是根据计算结果划分区间，分为高风险、较高风险、中风险、较低风险和低风险五档，按照浙江突发公共卫生事件应急响应级别标识， 分别由红、橙、黄、蓝代表高风险、较高风险、中风险、较低风险，对于无确诊病例地区，用绿色表示。

下一步，浙江将根据疫情情况，动态实时更新数据，及时进行发布。

人力社保部门主要采取了六方面的工作举措：

• 一是 做好复工企业的用工监测 。全省动态了解企业用工需求，建立重点企业用工的需求清单， 摸清排查了重点企业员工地域分布、返岗意向和用工需求 ，为企业的有序复工提供针对性的服务打下基础。

• 二是 制订发布了复工企业的用工服务指南 。重点解决员工怎么来、企业复工怎么准备、员工怎么防护等10个问题，为复工企业用工提供服务。

• 三是 联动全省开展网络招聘活动 。全省各级人力社保部门利用招聘网站将线下招聘活动转为线上招聘，为全省各类企事业单位和求职者提供岗位发布、简历投递等服务，帮助企业和求职者进行有效的对接。

• 四是 组织开展劳动力的余缺调剂 。针对企业逐步复工的现实需求，有序地组织开展省内劳动力的余缺调剂，同时根据疫情向好的发展趋势，加强了省外的劳务对接，坚持当前和长远相结合，切实保障企业的用工需求。

• 五是 采取有效措施，组织全省3000多家人力资源服务机构参与到当前企业用工紧缺提供切实服务 。激励实力较强的人力资源服务机构为复工复产的重点企业提供服务。

• 六是 大力实施职业技能提升行动 。今年政府拿出 25亿资金 ，重点用于企业职工技能提升培训以及未就业人群的就业技能培训，提高劳动者的技能水平，满足企业的用工需求。

“健康码”是杭州市等地区利用大数据、移动互联网等手段加强疫情防控的创新举措。“健康码”是以真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行在线上申报，经后台审核生成属于个人的二维码，作为个人在本地区出入通行的电子凭证，实现一次申报、动态管理、跨域互认、全省通用。

针对疫情发生以来出现的一些新情况，浙江银保监局通过“非常时期实施非常之策”，力求实现四个“不用担忧”：

• 一是 企业存量贷款到期不用担忧 。在一级响应期间，还款有困难或有续贷意愿的企业， 银行业原则上将采取不转逾期、不计罚息、不下调贷款分类、不影响征信的政策 。一级响应期间以及疫后3个月内到期的企业贷款，银行将会逐户排查，逐户明确信贷支持方案，提前与企业做好沟通。在疫后恢复生产时期，银行会视情况对还款困难的企业设定合理的宽限期。

• 二是 企业新增贷款需求不用担忧 。对省里首批复工的应急物资和生活物资重点生产企业，浙江银保监局分别建立了清单，由主授信行专人“一对一”对接服务，确保企业不因资金问题而影响生产。 目前已经对接了160家，新增贷款7.5亿元 。后面银行业还会根据企业复工时间，提前足额安排专项信贷额度和贴现额度，确保贷款快速发放。

• 三是 重点受损行业的付息不用担忧 。省银行业协会向社会发出了减息助企的倡议，对制造业、批发零售业、住宿餐饮业等受疫情影响较大的行业和企业，2月份的应付贷款利息，按照不超过1月份确定的一年期LPR（4.15%）计收，特别鼓励有条件的机构实施更大幅度的减息，直至免除一定时间的贷款利息。 根据这样一些安排，预计全省直接减息约50-60亿元左右 。

• 四是 居民基础的金融服务不用担忧 。全省银行业从2月8日开始到疫情结束，辖内银行机构采用直接免收或先收后返的方式，免收ATM机跨行查询、取现交易手续费。 对新冠肺炎的感染人员、隔离人员、防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，延后住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，一直到全省一级响应结束为止 。

浙江银保监局制定了支持疫情防控和企业恢复生产的15项举措，还联合人民银行杭州中心支行出台了支持小微企业的16条措施，此前还发布了银行业保险业的惠企清单，概括起来主要有四个方面：

• 一是 保障信贷总量稳定，支持企业复工复产 。要求银行提前排查到期贷款，通过展期、续贷、中期流贷等措施全力保障企业信贷的稳定。同时，针对当前的特殊情况，出台政策允许银行在生产恢复期，向资产负债率过高的企业发放流动资金贷款，提供一定的经营缓冲期； 对复工困难的企业可以给予不少于3个月的贷款展期 。

• 二是 聚焦薄弱环节，保障小微企业金融服务 。今年全省小微企业的贷款总量还是按照增速高于各项贷款平均增速、增量高于上年这样的目标来安排。 力争到年底，小微企业信用贷款的余额达到4500亿元，无还本续贷余额超过2500亿元 。

• 三是 大力发展线上金融服务，最大程度实现金融服务“一次都不用跑” 。依托省金融综合服务平台，建立线上融资服务专项工作机制，推进贷款的申请、审批、发放全流程线上办理，以线上金融服务替代线下人员流动，保障企业疫情期间以及疫后生产恢复期间企业的融资需求能够顺利得到对接。有融资需求的企业，特别是小微企业都可以通过省政府的“浙里办”APP搜索“浙里掌上贷”，向银行申请贷款。

• 四是 建立行业的惠企清单，推动政策落实落细 。已发布的浙江银行业保险业惠企政策清单，一共梳理出具有共性的行业性政策12项，首批发布了34家银行保险机构的特色政策。目前，各家机构还在对各自的特色政策进行优化和细化。

浙江发布

余婧婧

急切关注，点“在看”！