嘉兴多部门“试点” 引领干部执行力提升
当前，嘉兴正处于转型发展的关键期、攻坚期。“五水共治”、“三改一拆”、行政审批层级一体化改革等重点难点工作众多。机关部门工作执行力如何，不仅直接关系到市委、市政府大量改革探索、决策部署的真正“落地”，更关系到广大群众的切身利益。
如何激发广大机关干部干事创业的劲头？如何强化干部服务基层的意识？如何增强干部组织协调的担当？如何增进干部破难创新的主动？今年，市纪委、市委组织部作为牵头部门，会同有关部门，专门以中层干部为重点对象，开展了整治机关“中梗阻”问题集中行动，着力推动机关部门中层干部执行力建设工作，并取得了一定成效。
多部门“试点”
引领干部执行力提升
今年，经自荐和组织推荐，市财政(地税)局的24名财税中层干部分赴南湖区、秀洲区、经济技术开发区24个镇(街道)兼任党委(党工委)委员，专门协助镇(街道)分管领导监管财税工作、帮助镇(街道)健全相关制度、参加驻点镇(街道)重要会议并发挥参谋作用等。一位参与的财税中层干部坦言，协助基层工作的同时，更直观地听到了不少基层意见，在今后的财政政策制定中有了更多考量。
这只是嘉兴市机关部门中层干部执行力建设中的一个工作场景。根据党的群众路线教育实践活动的要求，为进一步整治机关“中梗阻”，今年，嘉兴市专门在9个服务群众、服务发展的市级机关部门中开展了“市级机关部门中层干部执行力提升试点”，通过公开权力清单、再造业务流程、强化内部管理、探索公述民评等办法，以点带面，提升嘉兴市机关部门执行力。
考评内容结合工作实际，考评项目采取量化标准，评价方法融入自评、互评、基层和群众评议，通过创新考评方法，市经信委进一步做实了工作，锻炼了干部；以构建“阳光救助”为出发点，通过建立社会救助家庭经济状况核对机制等举措，市民政局(市委社工办)着力解决社会救助中制度、技术和人员等方面的实际困难，扎实推进“精准型”救助，保障民生“最后一公里”，既提升了服务，也锤炼了干部；以“日志式管理”平时考核为抓手，通过日考勤、周记实、季考核，市人力社保局着力加强对中层干部工作作风、工作能力、工作效率等情况的考核评价，极大提升了中层干部执行力……
市纪委相关负责人表示，目前，9个试点部门的中层干部执行力建设各具特色、亮点纷呈，这无疑为下一步嘉兴市面上整体提升机关部门执行力建设打下了良好基础。
多方位“晒单”
让群众参与评判打分
出方案、上措施、广行动，开展中层干部执行力建设，机关部门是行动者。干得好不好，做得实不实，基层满意不满意，群众则是最有力的评判者。为此，市纪委多次组织相关部门主要领导和重点岗位中层干部走进“行风热线”电台直播间，接听群众热线、答复咨询、解决问题；通过向公众征询的方式，征集广大群众最想问效的岗位，开展各类电视问效活动。
特别是电视问效活动，记者了解到，在市纪委的主办下，今年上半年嘉兴市就“五水共治”、“城市治堵”等话题开展由群众现场参与的电视问效活动后，今年下半年又针对9个试点部门，特邀媒体记者开展电视问效活动，其中话题均为群众关注的社会热点问题，包括嘉兴重大项目投资和建设、节能降耗、养殖业转型升级、劳动者权益维护、优化窗口服务等。在参与该活动后，不少部门负责人直言，面对面的“问效”，晒权利、晒工作、晒承诺，让人倍感压力的同时，也深深感受到肩头的重大责任。
为了进一步检验整治工作成效，真正把评判权交给群众，临近年底，市纪委又在市级机关部门中推出50个与服务企业、服务群众关系密切的重点岗位，进行公开亮岗晒权、开展满意度测评和意见建议征求活动。接下去，广大群众可以关注嘉兴日报、中国嘉兴、嘉兴在线、南湖清风网站，为这些部门打打分。而这些测评结果也将纳入部门(单位)“五型”机关考核和党风廉政建设责任制考核。
多角度“建制”
构建长效化管理路径
提升中层干部执行力，如果说，试点活动是有效载体、群众评价是必要监督，那么建章立制就是坚实保障。
今年，在教育培养干部上，嘉兴市进一步明确要加大对市级机关部门中层干部的教育培训力度，更加注重对干部一线锻炼培养，也加大了跨部门(单位)交流轮岗的力度。根据《关于开展整治机关“中梗阻”集中行动的工作方案》，嘉兴市还明确要把服务中心工作、服务群众满意度测评、市级效能暗访问责情况等纳入部门对干部的年度评优细则中去，优化对中层干部的日常管理，让先进榜样显现出来；明确各部门(单位)要加强内部监督，开展交叉检查，检查结果与干部年终考核、评优评先挂钩。
“市纪委将着力健全投诉受理处理机制，把群众对中层干部的工作效能举报情况列入部门(单位)效能型、廉洁型机关考核。”市纪委相关负责人说，通过“暗访+抽查”、“通报+曝光”、“处分+约谈”等重要手段，市纪委(监察局)会加强抽查检查力度，并通过与市委市政府督考办、各中心工作综合办公室、市长电话办公室建立日常沟通机制，对市直机关中层以上干部在落实上级部署、服务群众、服务发展中的推诿扯皮、敷衍塞责以及慢作为、不作为、乱作为等问题，严格依照《嘉兴市强化市级机关部门中层干部执行力责任追究暂行办法》实施问责追究。
