防控新冠肺炎疫情，我们在行动（第二十一期）

原标题：防控新冠肺炎疫情，我们在行动（第二十一期）

疫情防治工作刻不容缓，衢州各地各部门迅速行动。

从1月26日起，衢州发布陆续推出《防控新冠肺炎疫情，我们在行动》系列微信。今天迎来第二十一期内容，一起看看去！

市农业农村局

社区点赞：件件事都暖心

按照市委统一部署，为充分发挥机关党员干部在疫情防控中的示范带头作用，守牢“两防两控”底线，从2月7日开始，市农业农村局赴绿色产业集聚区东港街道凤凰社区凤栖苑、凤翔苑、凤馨苑等3个小区，以“硬、严、暖”三字诀推进“包区清楼”工作，全局64名志愿者第一时间到岗，保持一往无前的定力，展现舍我其谁的担当，排查到户、盯户到人，守牢卡点、全程管控，确保打赢疫情防控阻击战。

日前，凤凰社区专门为市农业农村局的“包区清楼”行动点赞，并将原文刊发如下：

市农业农村局抗疫记：件件事都暖心

“您好，麻烦开下门，这是送给你们的一些水果、蔬菜、牛奶和鱼肉。”市农业农村局的方建慧自费为碧桂园居家医学隔离观察对象买了一大堆东西“太感谢了，居家隔离不方便出门，多亏了你们！真是太感谢了！”被居家隔离观察了10天的居民徐氏夫妇连连道谢。

自凤凰社区开展小区防疫措施以来，市农业农村局马上组织了“包区清楼”行动服务小组，协助凤凰社区开展疫情防控工作。挨家挨户上门排查，摸清楚每一户的情况；入户宣传防疫知识，增强居民防范意识；对居家医学隔离观察对象悉心照料，帮助运送生活必需品；门岗执勤到深夜，守好小区的每一道门；还在元宵佳节，贴心为隔离人员送上汤圆，让他们感受节日的温暖。

防疫不防爱、隔离不隔心，他们的真心付出换来了小区居民的理解和支持。有的居民亲手写感谢信，感谢贴心的党员志愿者送电脑修复工具，指导他们修复好电脑；有的居民亲自制作感谢视频，赞扬他们的无私奉献。

在疫情防控工作中，市农业农村局积极配合社区，用暖心搭建小区网格“防疫”桥梁，力争打赢这场看不见硝烟的“战役”！

发稿之际，凤凰社区的热心居民还为防疫一线的党员干部送来热乎的馒头。

市绿色产业集聚区

“四化”推进疫情防控“两手硬”

确保“两必胜”

集聚区严格落实省、市关于疫情防控和复工复产“两手都要硬，两战都要赢”的要求，进一步完善工作机制，统筹抓好疫情防控和复工复产，勇于担当、严格把关、用心服务，以更扎实的措施巩固扩大防控成果，为“两手硬”“两必胜”提供强有力支撑。

一、强化精密智控机制。在全区范围内推广“健康码”，各街道、各村（社）、各片区都安排专人指导申领“健康码”，并制作“领码”短视频，宣传、介绍领码流程和“健康码”的使用方法。针对年纪大的、文化程度不高的人群，做到上门服务，确保“健康码”全覆盖。切实发挥智控机制的作用，利用居家监控、电子围栏等智能化手段落实“集中观察硬隔离、居家观察硬管控”要求，从而最大限度地方便群众生活、推动企业复工。

二、细化人员管控方案。对照市指挥部出台的16号令，制定出台细化的操作方案，制作简单明了的人员管控导图，使群众一目了然。特别是对与原13号令采取不同管控手段的人群，及时做好工作衔接，确保人员管控无差错、无遗漏。针对企业员工，将其分为“三类人员”、企业核心管理和技术骨干、市域外普通职工和本市非“三类人员”四类，实行分类管控。

三、实化企业主体责任。一是加强对企业负责人的宣传教育，提高企业负责人的认识和重视程度；二是落实落细企业“一人一表”，确保人员不漏管不脱管；三是指导完善企业疫情防控机制和应急处置机制；四是严格落实工业企业复工“六个必须”和化工企业“六个不开工”，督促企业各项疫情防控要求标准不降低、落实不跑偏。

各村居工作人员、志愿者和社区医生连夜上门为低风险地区返衢的居家观察人员进行体温测量等相关身体检查后，让其签订承诺书。社区干部根据要求对其发放解除居家医学观察通知书。

四、优化企业服务工作。设置工业企业管理服务网格15个，共46名干部，负责监督指导网格内企业的疫情防控工作，帮助企业做好复工准备，全过程掌握企业疫情防控和员工返岗、复工准备等工作。针对企业在疫情防控和复工准备工作碰到的困难，按照“一企一策”，特事特办，主动协调，积极帮助企业解决问题。如企业隔离点需求，积极与酒店沟通，提供酒店信息，为企业牵桥搭线；企业用工需求，积极通过微信公众号的线上平台，帮助企业发布招工启示；企业的物流需求，安排专人收集企业需求，对接交警大队，协助办理绿色通行证。

市市场监管局

“11”招抗疫复工两手齐抓

自疫情发生以来，衢州市市场监管系统依托商事领域改革成效，在暂停线下大厅服务情况下，全面倡导“常规事线上办、涉疫事加急办、特殊事预约办”模式，全面开通涉企高频事项“网办、掌办、电话办”常态渠道，全面启动“优先办、容缺办、专人办、协调办”应急措施，全面推广疑难复杂事项“帮办、代办、寄递办、上门办”服务机制。党员干部主动靠前，勇于担当，突破“人力、时间、空间、制度”等制约因素，隔离“病毒”而不隔离服务，一手抓疫情防控，一手抓复产复工，实现企业群众不出门“零跑腿”照样办成事，办事照样溜。

一、常规事线上办

全面开启电子政务大厅建设，配合出台《窗口线上服务引导方案》，工商注册、食品药械、特种设备等涉企高频事项全部开通“网上办、掌上办”渠道，尽量推荐选择浙江政务服务网、“浙里办”APP等线上途径，在家远程提交材料并电子签名授权，证照免费邮政寄递到家，省时省力。

第一招（网上办）

第二招（掌上办）

为应对疫情需要，商事登记全程电子化平台紧急上线了“浙政钉”移动审核功能，让工作人员可随时审批、随时服务，真正实现“高效服务”与“有效防疫”两不误。2月5日，柯城区市场监管局为衢州东泰数码科技有限公司邮寄了春节后线上办理的第1份企业营业执照，这也是全区通过“浙政钉”移动审核办理的首份企业营业执照。

第三招（电话办）

2月5日，市民陈先生在家通过浙江政务服务网提交企业开办申请，市市场监管工作人员第一时间进行预审，并指导通过住所承诺制完成公司住所材料的提交，6日一早，陈先生提交了电子签名后的开办申请，后台人员通过“浙政钉”APP内全程电子化市场准入功能进行掌上审批，用手机审核通过申请，并指导其下载电子营业执照，后通过邮政快递将营业执照免费寄递到指定地址。

二、涉疫事加急办

在口罩等防护工具全国紧缺情况下，各县（市、区）市场监管窗口针对涉及疫情防控的行政审批许可事项，实行特事特办，开通防疫事项审批“绿色通道”，助扶尽早复工投产。

第四招（优先办）

涉“疫”事项优先办理，确保涉疫物资生产经营企业第一时间办结证照。浙江龙游圣蓝纸业有限公司原先是一家生产纸制品企业，现将主要经营范围改为生产“熔喷布”。“熔喷布”是口罩中间的过滤层，是口罩重要原材料之一，目前市场上需求量大。但是公司无对应经营范围，无法开票收款，这对企业的资金链产生巨大挑战。公司负责人携带材料到行政服务中心，龙游市监窗口的值班人员通过智能终端指导企业完成网上变更申请及电子签名，并沟通审批权限人员为其快速审批打证，在十五分钟内让营业执照顺利到达企业负责人手上。

第五招（容缺办）

深化信用承诺审批，对应复工企业非关键性材料缺失允许多次、多项容缺办理，能容则容。2月5日上午，江山局窗口工作人员给祝女士送上了二类医疗器械经营备案凭证和营业执照。祝女士是浙江冒个泡电子商务有限公司的工作人员，这家公司原本不经营医疗器械，为了在境外采购防护服等物资急需二类医疗器械的经营备案凭证。了解情况后，市场监管局窗口立即为她落实专人全程帮办服务。由于二类医疗器械备案操作比较复杂，祝女士全程通过微信传递申请材料，由窗口工作人员代为办理，开启了先拿凭证、后补签字的材料容缺模式，半个工作日内办完二类备案企业端申请。

第六招（专人办）

2月12日，开化局注册窗口值班干部接到余女士的咨询电话，称其想办理一家医疗器械有限公司，但她本人在杭州，受疫情影响，短期无法回开化办理，听起来比较着急。窗口干部在进一步的对接过程中了解到，余丽娟打算和其他2个股东成立一家生产口罩、美容毛巾等产品的企业，生产设备已经准备到位，且企业接到的订单已达600万件，但企业没有取得营业执照，不能开工生产。考虑到现在市场上口罩等防护用品紧缺及企业的实际困难后，窗口干部决定开通绿色审批通道，马上成立3人专项服务小组，一人负责指导下载“浙里办”APP并进行网上申报，一人负责指导规范填写经营范围、住所、注册资本等登记事项，另一人负责网上审核并对接公章刻制店。不到一小时，通过“网上申报，网上审批”方式，申请人成功取得浙江棉适宝医疗器械有限公司营业执照及免单公章。专项服务小组第一时间联系邮政，及时将企业证照及公章快递寄出。

第七招（协调办）

疫情发生后，衢江区市场监管局实地走访企业过程中了解到，浙江衢州南核特种劳动防护用品科技有限公司拟将企业名称变更为“南核安全装备（浙江）有限公司”，以便转型口罩生产，保障疫情防控物资供应需要。区局立即向上汇报，并指派注册窗口专人负责跟进，通过电话、微信等形式回复企业咨询，于2月3日通过预约办理方式为企业完成办理名称变更登记，2月10号通过容缺办理方式为企业增加“医用防护口罩生产及销售”经营范围。市市场监管局获悉后迅速联动响应，赴企业实地查看，并积极向上对接省局争取，从生产场地、技术标准、申报程序等方面为企业指导“医用防护口罩”应急注册审批申报，登记注册分局窗口叶竹青连续数日加班为企业辅导申报材料。目前企业已进入产品检测阶段，注册成功后预计可日生产1万余件口罩，缓解疫情防控口罩需求。

三、特殊事项预约办

目前疫情防控仍处于关键时期，但企业群众早已翘首盼望早日复工，许多准备工作早已在家行动，日常办件量激增。针对复杂疑难事项或不会网报情况特别提供“帮办、代办、预约办、上门办”等模式。

第八招（帮办）

2月8日上午，为积极解决当前防控物资紧缺问题，江山的企业主周先生准备申请开办一家企业用来生产疫情防控相关产品，在网上申报过程中，周先生误填了企业类型，手机端又无法修改，在与窗口取得联系后，江山局工作人员立即帮他进行修改，不到一小时，周先生便领取到了浙江海川医疗器械有限公司的电子营业执照，周先生表示非常感谢窗口工作人员及时帮忙，这样公司的疫情防控相关产品就能提前走上生产线。

第九招（代办）

2月7日上午，衢州捷度贸易有限公司法定代表人朱女士打电话到窗口想要增加消毒用品类经营范围，该业务可通过全程网上办理，常山局窗口工作人员告知其网上申报途径，但申请人表示网上不会操作，为避免群众来现场办理，尽可能减少人员接触，工作人员为该企业提供全程网上代办，并将变更好之后的营业执照通过免费邮寄到申请人手中。该公司法人收到营业执照后专门打电话来窗口对工作人员表达了谢意，她表示现在疫情形势严峻，也不敢轻易出门办事，窗口的“零接触”、“零见面”的办事模式减少了人员的接触，真正做到了为人民服务。

第十招（预约办）

衢江区为确保疫情期间企业生产经营资金不受疫情影响，根据区财政局、区国资中心工作部署，专门指定衢州市衢江区政新股权投资基金管理有限公司作为中介公司，专门设立企业疫情转贷周转基金，帮助资金周转困难企业按时转贷、续贷，但合作银行需其完成相关股权变更登记。时间紧，任务重，企业经办人不清楚变更需要哪些材料，流程怎么走，窗口是否正常受理。衢江局注册窗口了解情况后，指派专人负责跟进，通过电话、钉钉的形式回复公司的业务咨询，帮助起草变更所需材料，通过预约办理的方式于2月12日及时帮助公司完成了股东变更登记。变更后该公司将帮扶衢江区中小企业抗击疫情恢复生产需要，用实际行动助力打赢疫情防控阻击战。

第十一招（上门办）

鉴于衢州华友钴新材料有限公司发行股份方式转让股权的特殊情况，集聚区分局窗口于年前就和该公司主动对接，通过微信、钉钉等途径审阅有关材料，指导交流有关意见，提供了一系列服务，并于2月13日专门派人提供上门服务，给予办理变更登记。

截至2月14日，全市窗口为群众共计办件243件：其中网上办197件、掌上办20件、寄递办理23件、预约办理（线下）17件；共计受理咨询881件，共计发放营业执照 137 份，邮寄证照51份。

市检察院

挺进防疫一线，守护社区平安

根据市委组织部关于开展“包区清楼”行动组团支援城市社区疫情防控工作部署要求，市检察院迅速行动，以坚定贯彻到底的态度、严防死守的工作作风、暖人心的方式，切实开展好“包区清楼”工作。自活动开展以来，市检察院每天派出44名党员干部到岗开展支援服务，排查到户、盯户到人，守牢卡点、全程管控，努力为社区服务提供检察力量，确保打赢疫情防控阻击战。

坚定开展好“包区清楼”行动

《关于开展“包区清楼”组团支援社区疫情防控工作操作办法》

2月6日制定出台《衢州市人民检察院开展“包区清楼”组团支援社区疫情防控工作方案》。2月8日，又迅速制定《关于开展“包区清楼”组团支援社区疫情防控工作操作办法》，进一步明确“包区清楼”工作由检察长负总责，其他院领导作为督导领导，深入杨浦社区各小区，对楼栋长、具体楼栋负责人、卡点工作人员的履职情况进行督查。

院领导对“包区清楼”工作开展督查

同时，通过明确楼栋长、卡点人员及其工作职责，配强支援服务队伍，强化责任落实。严格遵守“组团到社、联系到格（社区）、责任到楼、排查到户、服务到人”的要求，下沉到社区一线，扎实开展好社区疫情防控工作。此外，还成立了临时党支部，对人员调配、任务分派、物资保障、问题协调等工作进行统一调配，并要求每名党员佩戴党徽，亮明身份，发挥党员先锋模范和支部的战斗堡垒作用，确保“包区清楼”工作顺利开展。

疫情防控关键期，市检察院主要承担杨浦社区世纪花园、世纪锋尚、香榭丽舍、大五环嘉苑、小五环嘉苑5个小区共90栋楼，3624户9010名居民的服务工作。通过选派素质过硬、能力担当的党员干部，压实责任，坚定开展好“包区清楼”工作。市检察院出台的《关于开展“包区清楼”组团支援社区疫情防控工作操作办法》得到市人大常委会、市委组织部等领导批示肯定。

严防死守，筑密防“疫”网

卡点严。小区门岗是防“疫”工作的关键，做好卡点工作，能够有效守牢”双防双控“底线。市检察院卡点工作人员每天的工作是对进出小区的车辆进行登记排查，并做好出入小区人员体温测量等工作，严格履行岗位职责，严守小区防“疫”第一线。截止2月14日，共完成测量体温6600余人，检查登记车辆2300余辆，办理车辆出入证1300余份，劝返40余人次，劝导居民戴口罩240余人次。

摸排严。楼栋长或具体楼栋负责人每天要掌握每栋楼、每家每户是否从疫区来衢或从市外返衢，身体健康状况等情况，确保信息的准确性。每天到岗后，他们会第一时间与物业人员对接，了解前一天20：00至次日上午8：00人员进出情况，是否存在异常现象，包括异地返衢、非正常外出等情况。加入居家观察人员微信群，及时了解居家观察人数是否有增减，体温是否正常，隔离期限是否到期。确保对小区住户情况了解准确、重点对象管控到位。

巡查严。具体楼栋负责人每天不定期开展巡查工作，重点检查居家观察户、暂无人员居住户的封条是否发生变化，并通过电话核实居家人员是否在家，对封条有异样的情况及时了解原因。

文明劝导严。具体楼栋负责人每天不定时开展小区巡查，加强公共场所管控，发现小区居民多人扎堆聊天、运动或不佩戴口罩行为及时进行劝离。检查物业公司对小区公共部位的保洁、消毒工作。截止2月14日，共劝导聚焦或扎堆8人次，劝导打麻将或其他游戏2人次。

督导严。督导领导对楼栋长、具体楼栋负责人卡点工作人员履职情况进行督查；楼栋长对具体楼栋负责人、卡点工作人员履职情况进行督查，层层督导，层层压实责任，并对在督查时存在履职不力的情况进行通报。派驻纪检组和检务督察处也对相关情况进行不定期督查。

各项服务暖人心

温馨提示暖。楼栋长每天通过小区钉钉群、微信群向居民发送防疫知识及相关工作要求，每天固定的温馨提醒，为居民带来社区防疫最新咨讯。

贴心服务暖。对居家医学观察对象进行“二对一”“多对一”24小时跟踪管理服务，做到“一天三联系”“一天两报告”，动态、准确掌握身体状况、生活需求等。并协助做好垃圾分类，代办进出通行证、代购生活必需品服务工作。每日帮助居家隔离居民送物资40余人次。

心理疏导暖。积极做好疫情防控知识宣传，协助社区发放告知单、倡议书，引导居民防侥幸，更重要的是防焦虑、防恐慌，引导居民积极健康生活。

此外，市检察院还为每名干警购买了防疫工作期间的保险；积极树立防“疫”工作期间的典型并及时进行表彰。这些关心关爱的行为，筑成坚不可摧的防“疫”网，为打赢这场战“疫”奠定坚实基础。

市农业农村局、市绿色产业集聚区、市市场监管局、市检察院