嘉兴市创新干部培养锻炼机制

　　干部培养选拔工作是干部队伍建设的一项基础性工作，关系到党的事业的兴衰成败。如何识好干部、育好干部、用好干部，发挥干部助转型、促发展，解民忧、帮民富的作用？怎样打造党政干部到基层锻炼、从一线选拔的培养链，使优秀干部眼睛向“下”、身子向“下”？近年来，市委组织部不断更新观念、创新思路，积极探索干部培养新途径，不断拓宽干部挂职锻炼渠道，通过选派优秀年轻干部赴工业强镇一线挂职锻炼等多种形式，着力营造干部成长良好氛围，全面提升干部队伍整体素质，实现培养锻炼干部与助推经济发展“双丰收”。

　　选派年轻干部助力工业强镇建设

　　实现培养锻炼干部与工业强镇建设“双丰收”

　　工业是增长的强引擎、转型的大平台、创新的主战场，2012年11月，嘉兴市吹响了工业强市的集结号。镇、街道是城市的“细胞”，如何激活嘉兴市各镇(街道)工业发展的“沉睡因子”？如何打造各镇(街道)独特的工业产业优势？去年9月，嘉兴市出台了关于开展工业强镇(街道)建设的意见。嘉兴市上下围绕工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展的要求，坚持“强市必强工业、基础在乡镇”的导向，树立“既要做大总量，更要提升质量”的理念，全面开展了工业强镇(街道)建设。

　　为加快嘉兴市乡镇工业化发展，推动工业强镇(街道)的升级蜕变，同时，加大在工业发展主战场培养锻炼干部的力度，提高机关干部驾驭经济工作的能力，今年下半年，市委组织部选派了11名市级部门优秀中青年干部充实到南湖区大桥镇、秀洲区王江泾镇、嘉善县姚庄镇、平湖市新仓镇、海盐镇百步镇、海宁市斜桥镇、桐乡市洲泉镇等11个工业发展重点镇(街道)挂职，担任镇(街道)分管经济工作的副书记或副镇长，助推当地工业经济发展。

　　挂职，既是学习锻炼的好时机，也是施展才华的大舞台。挂职工作开展后，11名年轻干部在推进工业强镇(街道)建设中敢担当，努力找准工作着力点。针对镇(街道)工业规模效益总体偏低、主导产业不够明晰、产城融合基础较薄弱等突出问题，挂职干部们着力在突出主导产业、加快集聚发展，完善园区功能、推进招商选资，强化创新驱动、扩大有效投资，优化企业服务、营造良好环境等方面下功夫。

　　“年轻干部走出机关深入工业强镇一线，不仅可以促进他们接地气、转作风，还可以帮助他们在基层实践中不断成长，提升经济工作的能力，从而实现锻炼干部和工业强镇建设‘双丰收’。”市委组织部相关负责人表示。

　　实行重点项目一线培养考察干部制度

　　实现培养锻炼干部与充实一线力量“双促进”

　　为实现培养锻炼干部与充实一线力量“双促进”，市委组织部围绕市委、市政府重点工作、重点项目和攻坚任务，选派各类干部参与集中工作，将重点工作(项目)一线作为培养锻炼和跟踪考察干部的主要阵地，为干部在实践磨炼中成长成才搭建了“舞台”。

　　精心选调，一线锻炼。今年初以来，嘉兴市共选调近100名干部到“三改一拆”、水环境综合治理、治堵、城市有机更新、项目推进、文明城市创建、浙商回归等重点工作锻炼实践。优化团队组成结构，构建由处级领导干部领衔，市管后备干部为骨干，年轻、专业干部为主体的队伍。

　　跟踪考察，考核激励。形成在工作一线发现识别、考察选拔干部的良好氛围，组织实施了一线专项考察，派出考察组到重点工作一线进行走访考察，对选调干部的工作能力、工作作风和工作业绩进行综合评估。在年度考核中，对各项重点工作单独核定优秀名额，不占派出单位指标。选调期满前，重点工作牵头单位会同组织部门逐个走访派出单位，对选调干部表现情况逐一反馈，为派出单位评价使用干部提供参考。结合年度考核和平时掌握的情况进行综合分析，及时发现掌握了一批优秀干部，并将成果适时运用到干部选拔任用工作中，目前已提拔到处级领导岗位3名。

　　注重导向，一线激励。同时结合重点工作岗位开展民主推荐测评考察干部，创新举措，互动培养。市委组织部与嘉善县委一起开展市县干部互派任职，共互派11名科级干部开展1至2年的任职工作，互派干部组织、人事、工资等关系随人转移，有效避免了用人单位与挂职干部的“临时”观点，该做法得到了社会广泛关注和肯定。

　　选派挂职干部助力双招双引政策项目

　　实现培养锻炼干部与服务发展“双飞翼”

　　近两年，嘉兴市共选派203名干部分别赴北京、上海、杭州、广东等地挂职。为了让干部在不同的工作领域和岗位上丰富阅历、得到锻炼、增长才干，市委组织部积极创新干部培养方式，根据干部的学习工作经历和能力素质等个体特点，结合嘉兴市的重点工作(项目)，选派了多批具有一定工作能力和一定相关业务工作经验，担任副科领导职务以上的干部赴北京等地挂职。一批又一批干部通过挂职锻炼，能力得到了较大的提高。

　　通过挂职干部积极联系，促成嘉兴省级金融创新示范区北京基金招商会成功举办；促成嘉兴港区北京投资环境说明会暨临港化工装备制造业专题推介会成功举行；促成市中医院获批国家级眼科临床诊疗中心项目，实现嘉兴市国家级临床重点专科“零突破”……自去年6月，嘉兴(北京)双招双引和政策项目组组建以来，嘉兴市赴京挂职干部在市委组织部的具体指导下，在市驻京联及双组成员的共同努力下，以“把握机遇、交流合作、共赢发展”为主题，围绕市委市政府中心工作，深入开展双招双引活动，传递各类资源信息，扎实推进政策项目落地，做了大量具体工作，取得了一定的实效。

　　为了给在京挂职干部创造良好的外围环境，结合在京挂职干部远离家乡、工作辛苦等特点，嘉兴市积极发挥县(市)对外联络机构、挂职干部派出单位的作用，构筑了共建共管的工作机制。通过成立嘉兴(北京)挂职干部管理协调小组、嘉兴(北京)挂职干部临时党支部，加强对挂职干部的日常管理，定期组织开展政治理论学习及联络联谊活动。同时，进一步强化基础信息积累，要求每名挂职干部收集提供所在部委(司、局、处)通讯联络手册等基础资料，建立与所挂职部委(司、局、处)长效联系机制，做到挂职干部在与不在期间仍能“面能认得出、门能进得去、力能出得上”。针对在沪挂职批次较多时间相对较短的情况，分别成立了挂职小组，实行组长负责制，加强挂职干部日常管理监督，解决短期挂职一直以来“各自为政”、缺少相互交流沟通的问题，切实提升挂职成效。