恢复关闭的高速公路出入口、打通外贸全链条、恢复快递进小区……省发布会带来这些消息

原标题：恢复关闭的高速公路出入口、打通外贸全链条、恢复快递进小区……省发布会带来这些消息

2月18日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第二十三场新闻发布会。

2月18日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第二十三场新闻发布会。

发布会上，省卫生健康委副主任孙黎明首先通报了全省最新疫情情况：2020年2月17日0-24时，浙江省报告新型冠状病毒肺炎新增确诊病例1例，新增出院病例44例。截至2月17日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1172例，现有重症病例67例（其中危重22例），在院救治病例658例。累计出院514例，出院患者占确诊病例的43.86%。

目前，全省共追踪到密切接触者38524人，当日解除医学观察1474人，尚有6738人正在接受医学观察。

全省除无病例的11个县（市、区）外，连续5天无新增病例的县（市、区）有63个；

连续4天无新增病例的县（市、区）有67个；

连续3天无新增病例的县（市、区）有72个。

从近期数据来看，全省新增确诊病例已连续4天降到个位数，新增出院病例持续增多，疫情防控形势进一步趋稳向好。

当前浙江疫情防控的重点，已从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。

但各地仍不能掉以轻心，要在“一级响应”总体不变的前提下，认真落实分区分级精准防控的要求，根据疫情图和“三返”情况及时调整防控力度和举措，推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效。要加大重点地区、重点场所管控力度和返浙重点人员的排查力度，在防输入、防集聚和治病患上持续发力、狠下功夫，确保“两手抓、两手硬、两战赢”。

近日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于表彰新冠肺炎疫情防控工作中表现突出先进集体的通报》，决定对在疫情防控一线表现突出的以下6个先进集体予以通报表彰，表彰他们为遏制全省疫情扩散蔓延和救治患者作出的重要贡献。

浙江大学医学院附属第一医院新冠肺炎危重症救治团队

温州医科大学附属第一医院新冠肺炎救治团队

台州恩泽医疗中心（集团）新冠肺炎救治团队

浙江省疾病预防控制中心

温州市第六人民医院

浙江省援鄂抗击新冠肺炎医疗总队

答记者问

2月18日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第二十三场新闻发布会。省卫生健康委副主任孙黎明、省发展改革委副主任谢晓波、省交通运输厅副厅长王寅中、省商务厅副厅长张曙明，就大家关心的问题回答记者提问。

目前，浙江已有近两千名医务人员驰援湖北，这体现了浙江担当，也赢得了各界点赞。但部分网友担心，大批医务力量支援前线，是否会影响浙江本地的救治工作？

答：这个问题主要可以从三个方面来看：

1

从全省疫情防控形势来看，进一步趋稳向好。

浙江当日新增确诊病例已连续4天降到个位数，同时出院病人也在不断增加，已经达到514例，出院患者占到确诊病例的43.86%。在院病例数658例，呈现下降趋势。

2

从浙江救治能力和水平来看，救治效果不断显现。

从疫情发生以来，浙江制定了“三早、四集中、五强化”的医疗救治策略，科学合理调配全省医疗资源和医务力量，坚持中西医结合，完善治疗方案，加大科学施救、精准施救、有效施救的力度。同时，参加救治的医务人员中，大多有抗击非典、中东呼吸综合征以及H7N9禽流感等重大疫情的医疗救治临床经验。浙江新冠肺炎的治愈率不断提升。请大家放心， 浙江现有的医疗力量能够满足省内救治工作需要。

3

从全国形势来看，疫情防控正是处于关键期。

湖北省特别是武汉市是国家疫情防控的重中之重，坚决遏制这一地区疫情蔓延势头，事关全局。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。在这个关键时期，支援湖北开展疫情防控是我们义不容辞的责任。要坚持全国一盘棋，在省委省政府的领导下，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度。同时也会统筹安排好驰援武汉和全省的医疗救治力量，立足全局，全力做好救治工作。

提问：大家都觉得这次疫情对实现今年各项发展目标影响比较大，省发改委在攻坚克难完成目标方面有什么考虑？

答：从短期看，疫情确实会对浙江经济社产生较大影响。

• 从产业看 ，短期内工业、服务业均受到较大冲击。主要是企业复工复产延迟带来一定损失；对文化旅游、交通运输、餐饮住宿、商贸零售等线下服务业短期影响比较大。
• 从需求看 ，短期内消费、投资、出口面临较大萎缩。主要是线下消费大幅萎缩；在建工程建设放缓，新建项目推迟开工，出口受到影响。
• 从企业看 ，民营和中小企业面临更大考验。预计一季度全省GDP增速将比去年同期明显回落，给完成全年经济社会发展目标任务带来较大的压力，但我们坚信，疫情对经济冲击是短期现象，二季度以后补偿性的恢复可以期待，对全年经济影响总体有限，并不会改变浙江经济高质量发展的长期趋势。

1

落实精准防控要求

要更加注重科学管控、精密智控，把疫情防控工作切实做到位。从全省来看，疫情早点结束，完成全年经济社会发展目标任务的压力就会减轻一些。

2

有序推动复工复产

以“一图一码一指数”为抓手，重点抓政策指导、监测预警和难题破解，加强分区域、分行业、分时段复工复产指导，着力推动企业和重大项目安全有序、积极稳妥复工复产。力争到2月底，除高风险和较高风险地区外，基本实现全面复工，产能恢复率达到75%以上。

3

不断完善政策体系

2月10日，省委、省政府印发了《关于进一步支持我省外贸企业渡过难关的若干意见》，之后省级有关部门也先后出台或正在深化、细化有关配套政策，如支持小微企业、外贸企业、服务业企业以及稳投资等方面的配套政策，形成“1+X”的政策体系，帮助企业渡过难关。

4

积极培育新业态、新模式

充分发挥阿里巴巴、网易等平台公司作用，支持企业加大网上销售，更好地拓展市场。充分发挥数字经济先发优势，大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态，以新业态、新模式提振消费。

5

着力扩大有效投资

扩大政府性投资规模，加快项目推进速度，加大铁路、公共卫生、防灾减灾、老旧小区改造等补短板投资。加快推进重点项目建设，确保551个省重点续建项目2月底基本复工，新增安排100个左右省重点项目开工建设。

请问如何让“复工图”与“疫情图”能更好地匹配？怎样让这两张图在精准推进复工复产方面发挥更大的作用？

答：为了更好地做好复工复产工作，浙江根据各区县复工率的高低，绘制了跟“疫情图”相匹配的“复工率图”。

通过对比这两张图，首先可以看出反差在哪里。企业的复工复产图和疫情图的反差较大，2月16日全省企业的复工率是42.87%，其中杭州西湖区、上城区、下城区，绍兴越城区等39个县（市、区）的复工率高于全省平均水平；而59个疫情风险低的县（市、区），如云和、庆元、龙泉、青田等30个县（市、区）低于全省平均水平，即疫情风险低的地方复工率也比较低，形成了反差。

还可以看出哪些地方复工的潜力会更大。昨晚，我们根据“疫情五色图”发布了本周的复工目标，对疫情风险不同的各县（市、区），分别提出了到本周末复工率的目标：本周末（2月23日），绿色县（市、区），即疫情低风险的地方复工率要求达到70%以上，蓝色县（市、区），即较低风险的地方复工率要达到60%以上。

通过对比两张图，可以了解为什么风险低的地区复工率也比较低。通过分析和挖掘，现在最大的问题就是用工难、产业链协同难和物流畅通难。接下来，浙江每天都会更新发布企业复工复产图，并指导各地用好这两张图，做到手中有图，心中有数。即通过破解“三难”（用工难、产业链协同难、物流畅通难），来不断提高“三率”（复工率、产能恢复率以及与“疫情图”的匹配率）。

下一步，浙江要进一步加大破解用工难，现在各个地方都通过开通专列，采取点对点包车等方式，加大接回外省员工的力度，确保员工安全返工上岗。同时，加大力度破解产业链的联动难。目前企业的复工率在加快提升，但是产能利用率恢复较慢，除了用工制约外，主要是产业链上下游尚未复工，没有配套。下一步，要加大力度解决产业链联动的问题。最后，浙江还将加大力度破解物流畅通难，重点是加快推进物流企业复工和解决港口集卡运输等关键问题，让材料运得进来、产品卖得出去。

提问：2月17日的新闻发布会提到，全省除温州以外立即取消省内高速、普通国省道以及农村公路的卡点。 这项措施具体什么时候开始？又是如何实施的？

省疫情防控工作领导小组办公室2月18日印发了《浙江省公路省际防疫检查点设置工作方案》。《方案》明确，加强省际公路防疫检查点，逐步取消省域内公路防疫检查点。

1

总体目标

按照“管住大门、守住小门、畅通内部”的要求，省际防疫检查点应设尽设，筑牢环浙护城河；省内防疫检查点应撤尽撤，消除梗阻；同时压实属地政府的主体责任，按照“落地受控”原则，依托村、社区、企业、单位等落实“精准智控”，实现管控闭环。完善全省干线公路省际防疫检查点设置，其中高速公路设置省际防疫检查点17处，国省道设置省际防疫检查点22处。农村公路省际防疫检查点由属地县（市、区）人民政府确定。所有省际防疫检查点要求于今晚24时前投入运行。除省际和温州以外，明天撤除所有公路防疫检查点，同时恢复关闭的高速公路出入口。

2

管控方式

按照“人管住、物畅通”，以及“受控进入”的原则，以“健康码”为主要查验依据，在防疫检查点实行24小时勤务和逢车必查，落实相关的管控措施。一般通行：车内人员均具有绿码或持健康证明的，测温后放行；车内人员无健康码或健康证明，且来自非重点地区的，测温、核录后放行。特殊通行：对持有交通运输部门、公安部门核发的通行证的车辆，以及救护车、消防车、工程抢修车、警车、具有统一标识的邮政车辆，按照原有的管控政策测温以后通行。其他货运车辆测温、核录后通行。

3

责任落实

全省干线公路省际检查点由设区市政府牵头设置并组织查控，其它道路省际检查点由属地县（区、市）政府牵头设置并组织查控。温州市的市际防疫检查点实施双向管控，由温州、台州、丽水等地组织实施。各地要配足配强管控力量、设施设备、防护物资，确保检查点正常运转，确保干线公路畅通。

随着浙江省管控方式从封闭式管控转向科学管控、精密智控，这对于统筹做好交通运输领域的防输入、保畅通、惠民生，畅通人流、物流、商流意义重大，是恢复经济社会正常运转的前提和保障。以高速公路为例，据统计，85%的车辆是在省域内通行的，这些车辆均可在省内一路畅通。同时，为减轻省际检查点的工作压力，希望社会公众，尤其是外省车主及时通过支付宝、钉钉、微信等平台远程申领健康码，并仔细了解防疫检查点的管控政策，合理安排出行。

提问：外贸一直是浙江经济发展的一大亮点。 在当前疫情防控的新形势下，外贸企业复工进展如何？现在很多中小外贸企业可能都遇到了资金紧张的问题，省里将如何帮助他们解决这个问题？

答：这几天，外贸企业复工进展有以下趋势：

1

整体复工率快速增长。

依托“订单+清单”系统，我们对1045家占全省出口规模30%的重点样本企业进行复工监测。监测显示：14日以来，外贸样本企业复工率持续快速增长，每日平均增速超过10%，截至目前，复工率已达到71.6%。

2

复工图与疫情图逐步匹配。

迭代升级了“订单+清单”系统，绘制了外贸企业复工复产指数图，并与疫情五色图进行每日比对研判。整体来看，在疫情风险较低的蓝色、绿色区域，外贸企业复工率相对较高，如湖州、舟山、金华、衢州等地，外贸样本企业复工率都已达到90%以上。温州的外贸企业复工率还较低，相信随着疫情的有效控制，也会有序步入正轨。

3

产能恢复率仍在爬坡上升期。

在复工率提升较快的背景下，我们正重点推动提高已复工企业的产能恢复率和员工到岗率。目前，外贸企业的产能恢复率、员工到岗率在40%左右。为此，我们一方面针对外贸出口龙头企业，通过“一企一策”推进产业链上下游供应商加快复工，做好配套；另一方面在疫情受控前提下，有序推动一批专业市场开业。今天，义乌国际商贸城一期、二期和绍兴轻纺市场已正式开门营业。这些市场的开业，既树立了国际采购商的信心，也将为中小外贸企业加快恢复产能提供驱动力。

4

外贸全链条正逐步复苏

外贸的全面复苏是一项系统工程，涉及到工厂、货代、物流、港口、航运、金融、国际市场等多个环节。目前，在集卡运输、国际单证流转等方面还存在一些堵点。为此，组成了由省商务厅牵头，海关、口行、信保、海港集团等相关单位共同参与，省市县联动的外贸企业复工复产专班，建立快速响应处置机制，深入开展“三服务”，打通堵点，有序推动外贸出口全链条的逐步恢复。

当前，外贸企业面临出货难、订单履约难、资金回笼难等问题，资金压力确实很大。为此，我们加快推进《关于进一步支持我省外贸企业渡过难关的若干意见》等政策落地：

• 一是通过与各部门对接，把政策转换为企业可操作的实施细则，并在“订单+清单”系统中向全省外贸企业推送。

• 二是与进出口银行和中国银行加强合作。目前进出口银行给予了大力支持，把抗击疫情专项应急贷款规模从50亿元提高到150亿元人民币，中国银行也设立了100亿元规模的贸易融资普惠贷款。

• 三是通过“订单+清单”系统，更便捷、精准地加强对中小外贸企业的金融支持，加快应急贷款的落地和资金到位。2月17日，首笔6400万元专项贷款已通过“订单+清单”系统，投放给安吉的12家外贸中小企业。

一是通过与各部门对接，把政策转换为企业可操作的实施细则，并在“订单+清单”系统中向全省外贸企业推送。

二是与进出口银行和中国银行加强合作。目前进出口银行给予了大力支持，把抗击疫情专项应急贷款规模从50亿元提高到150亿元人民币，中国银行也设立了100亿元规模的贸易融资普惠贷款。

三是通过“订单+清单”系统，更便捷、精准地加强对中小外贸企业的金融支持，加快应急贷款的落地和资金到位。2月17日，首笔6400万元专项贷款已通过“订单+清单”系统，投放给安吉的12家外贸中小企业。

目前这些电商平台的复工情况如何？在支持生活服务类电商发展方面，省商务厅下一步有什么举措？

据省商务厅的抽样调查，截至2月17日，全省电商企业复工率约40%。其中包括盒马、饿了么在内的98家省重点电商平台，他们的复工率为70%以上，高于全省平均水平。同时，电商的服务能力也在逐步加强，如快递进小区正在逐步恢复，2月17日全省社区智能柜使用率达到17.53%，较前日提高了3.47个点，这预示着进社区的一百米正在打通。

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通过对传统企业的数字化改造提升，培育电商新增长点。

将聚焦“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上家政”“网上市场”“网上培训”等六个“网上”，在保障基本民生服务和便利安全消费的同时，打造一批示范平台和示范项目，积极培育生活服务类电商的新模式、新业态。

2

对疫情防控期间出现的新模式，加强支撑和推广。

将及时总结疫情期间创新的无接触式消费和服务新模式，如“安心送”“社区集采集送”“共享员工”等好的经验做法和模式，在省级层面进一步固定配套制度支撑，加强在全省的复制和推广。

3

体系化推进“数字生活新服务”一期工程。

将按照“四个体系”工作要求，谋划提出下一步浙江“数字生活新服务”的量化工作目标，建立日常性的服务和监测体系，加大政策指引，推动各类生活服务类企业加强线上线下融合，使数字生活成为百姓生活品质提升的新时尚。

浙江发布

李翌诚