申领员工租房补贴、享受惠企政策有哪些条件？产业用地全球招商有何举措？官方回应了

原标题：申领员工租房补贴、享受惠企政策有哪些条件？产业用地全球招商有何举措？官方回应了

市卫生健康委：疫情防控工作最新情况通报

2020年3月1日0-24时，全市无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。重症病例减少1例，治愈出院1例。

截至3月1日24时，全市已连续11天无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例169例。其中：余杭区37例，桐庐县24例，江干区19例，萧山区18例（其中机场检疫1例），西湖区16例，拱墅区12例，上城区10例，钱塘新区8例，下城区7例，滨江区、富阳区、临安区各5例，建德市3例。累计出院165例（含核减12例）。

目前无重症病例，现有病例病情均稳定。

截至3月1日24时，全市共追踪到密切接触者8065人，已解除隔离医学观察7953人，尚有112人在隔离医学观察期内。

市发展和改革委员会：杭州政商“亲清在线”数字平台发布

刚刚召开的杭州市 “战疫情 促发展”工作推进会上，发布了杭州政商“亲清在线”数字平台，下面向大家简要介绍这个平台。

一、杭州政商“亲清在线”的建设背景

在本次抗击疫情的过程中，杭州市创造性地建设了网上申报复工平台，并诞生了健康码管理理念。短短几天，复工平台的申请企业超过20万家，健康码的申请人数突破1000万。在这么短的时间内，让政府和企业建立了如此紧密的连接，是任何城市、任何时候都没有做到过的。这也为构建新型的“亲清”政商关系创造了千载难逢的机遇。在市委市政府大力推动下，建设了杭州政商“亲清在线”数字平台，通过“数据赋能”，实现政企服务“一键达”，把“亲清”政商关系，变得可操作、可考量、可评价，也将构建数字治理“第一城”打下了坚实基础。

二、杭州政商“亲清在线”的主要功能

平台建成后，主要实现五大功能：一是企业诉求在线直达。企业可以在线随时随地将真正的诉求“一键”直达政府。二是政府政策在线兑付。平台接入了税务、社保、住房保障、市场监管等数据，通过后台数据协同，结合企业的诚信承诺，最便捷地实现在线兑付。三是政府服务在线落地。各项政策能精准对接目标企业，制定政策也可依据在线大数据实现更加精准、可操作。四是政策绩效在线评价。可以让政策的实施时时处在被检查、被反馈的状态。五是行政许可在线实现。对现有的“最多跑一次”改革进行在线深化，最终要实现各种审批在线“许可”。

政商“亲清在线”是通过对政府服务的数据协同、流程再造、信用承诺、最少干预，实现政府服务更便捷、更精准、更有效。

三、杭州政商“亲清在线”的架构

该平台是“城市大脑”的重要组成部分，依托城市大脑中枢系统，在企业端，一个企业只需通过一个入口，便可以实现政府服务“最多点一次”。在政府端，根据业务职能，直接接入各区、县（市）和市直有关经济部门，采用首处责任制落实企业诉求。

经过近几天的集中攻坚，在完成顶层设计的基础上，今天率先实现疫情期间惠企政策的线上兑付。首先上线5项政策，其中，员工租房补贴可在企业提交后，实时将500元补贴给到员工账户上。其他政策在3月10日前，陆续上线。所有其他功能在3月底前开发完毕，真正把杭州市政商“亲清在线”打造成为企业家“爱不释手、高频使用”的政商服务平台。

发布会上，市发展和改革委员会对热点问题进行了回应。

与传统的线上政企服务平台相比，杭州政商“亲清在线”有什么特色，如何做到政策补助实时在线兑付？

传统模式的线上政企服务平台，大多是将线下流程搬到线上办理。杭州政商“亲清在线”则是按照云计算、大数据和区块链的理念和思维，对政府服务进行数据协同、流程再造、信用承诺和最少干预，主要有三个方面特色：

一是精准。平台可以在大数据的支撑下，实时掌握、实时分析企业的诉求，使政府制定政策更精准、更有针对性。政策出台后，还可以通过大数据自动比对，将政策精准推送给符合条件的企业。 二是便捷。政策申报过程中，企业不需提供额外的证明材料，只需线上填报或确认基础信息，即可完成申报。 三是减少自由裁量权。政策条件设置好后，通过接入的大数据比对校验，结合企业的信用承诺，可以减少人工干预，实现政策补助资金实时线上兑付。

为了实现政策在线实时兑付，政商“亲清在线”主要建立了两大支撑：

一是大数据赋能。系统是城市大脑的重要组成部分，提前接入了市人力社保局、住保房管局、规划和自然资源局、税务局等部门数据，能够对企业填报的员工信息自动进行大数据比对校验。 二是引入信用承诺制。企业对填报的信息作出信用承诺。整个校验和兑付过程不需要提交任何证明文件，也不需要政府部门人工审核，全部通过大数据分析和企业承诺实时兑付，极大提高了企业操作的便捷性和员工的获得感。

市规划和自然资源局：着重做好产业空间保障、加快项目落地等工作

为贯彻落实市委市政府今天下午“战疫情 促发展”工作推进会精神，规划和自然资源部门着重做好产业空间保障、加快项目落地等工作。

一是空间规模大。杭州全面实施“新制造业计划”，作为规划自然资源部门，严守全市工业用地300平方公里底线，每年新出让的工业用地占年度出让土地的比例不低于30%， 规划和自然资源部门责无旁贷。为更好满足产业发展的空间需求， 规划和自然资源部门对全市可用于产业发展地块进行了梳理，至2025年，杭州可提供产业用地有45平方公里。近期有31个集中连片区块面积大于300亩的土地，可供大项目、好项目选择，面积有18983亩，这在杭州是很难得的。只要符合杭州未来发展定位的产业，愿意到杭州来发展，都有机会拿到土地，实现“土地等项目”。

二是地块质量高。今年，着重推出10平方公里产业用地，制作了读地手册，首批121宗5764亩产业用地，今天已经在浙江日报、杭州日报、自然资源报进行预公告发布，这些土地都完成了农用地转用报批、征收补偿、场地平整、配套建设等出让前期相关工作，是“净地”、是“熟地”，供地后即可开工建设。

三是云上供地快。率先推出杭州“读地云”，做到产业用地从地块推介、交易、签约在线完成，全力实现“云上读地、网上交易、线上签约”的一体化全过程“云上供地”模式。这样的模式， 一是让企业了解信息更便捷。企业不用跑现场，轻点鼠标，可以看到地块的坐落、区位优势、技术指标，也可以通过联系人快速了解招商、供地等政策。 二是让企业取得土地更高效，不受时间、空间制约。竞买人足不出户，即可完成从看地、读地、选地、报名、竞价和签约的地块竞买全过程。 三是竞买环境更公平有序。营造公平、有序、保密的竞买环境；竞买人无需到交易现场，节约了办理手续的时间，给竞买人提供多种途径，服务更加高效。

发布会上，市规划和自然资源局对热点问题进行了回应。

刚刚杭州市推出产业用地全球招商，请问市规划和自然资源局有哪些具体的落实举措？

刚刚市委市政府召开了“战疫情 促发展”工作推进会，会上介绍了杭州市产业用地空间情况。对于规划和自然资源部门来说，主要是以下五个方面的具体举措：

在地价方面，不高于长三角同类城市平均地价，对重点培育引进的战略性新兴产业、制造业“单项冠军”“隐形冠军”以及世界500强、中国500强的招商引资项目，在不突破《全国工业用地出让最低价标准》基础上，可以统筹确定。

在规划方面，工业用地容积率不低于1.2,标准厂房用地容积率不低于1.8,并且在符合规划条件下，容积率宜高则高。

在降低职工住宿成本方面，允许企业利用自有存量土地，在配套设施用地上自建职工租赁房。企业自建的职工租赁房（含行政办公和生活服务设施）用地面积不超过工业项目总用地面积的7%，建筑面积不超过工业项目地上总建筑面积的15%。

在供地方面，推行弹性出让。可采取“先租后让”“长期租赁”“缩短出让年期”等多种灵活的方式，降低企业用地成本。

在审批方面，全程提供“店小二”服务，全面实施“承诺+许可”“备案”制度，工业项目的工程规划许可，由建设单位出具书面承诺后，进件即办；“零土地”技改项目，实行依承诺免予许可。企业投资小型建设项目，制定个性化审批流程，实行直接许可。

发布会上，市经信局、市商务局的相关负责人、中国工程院院士王坚也对“亲清在线”平台相关问题进行了回应。

市经信局：关于租房补贴的申请，主要有4个条件

这次“亲清在线”平台上线的事项中，提及给符合条件的企业员工发500元租房补贴。请问符合什么样的条件才能够申请这个补贴呢？

杭州市委市政府发布《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》以来，确实有许多企业和企业员工在关注本条政策的兑现。这次“亲清在线”平台的发布，是充分利用杭州大数据赋能的优势，让企业更快更便捷更简单的申领政策，切实提高企业和员工的获得感、幸福感。关于补贴的申请，主要有4个条件：

一是在职员工。也即员工是在杭州注册登记并依法纳税的企业工作，且按规定缴纳社会保险费的；

二是工资收入低于7.2万元。2019年全年工资收入是指会计准则中的应付职工薪酬总额低于7.2万元，不足一年的可以参照这个收入标准按月折算（这里要说明的是，淳安县根据本地的收入水平另外制定了收入标准，定为5.7万元）；

三是未享受过相关政策，即本人或配偶在疫情应急响应期间，都没有承租过公租房、人才房、蓝领公寓等各类政府保障房或享受过政府住房补贴等情况；

四是无房且在外租房，即本人或配偶在杭州市名下无房的，且在疫情应急响应期间在外租房（不含租住企业自有住房），并签订了有效的租房合同；夫妻双方享受一人次。

如果不清楚，也可以在“亲清在线”上查询。符合以上条件的员工可向企业提出申请，由企业初审后统一在亲清在线平台上提交相关资料即可，主要是员工及其配偶的姓名、身份证号、支付宝或银行卡号以及租房地址等信息，经审核确认后，政府500元的租房补贴将直接发放到企业员工的个人账户。

市商务局：小微企业要满足这些条件才能享受政策补贴

这次疫情中餐饮业因为延迟复工，损失比较大，听说这次出台的杭州12条政策对小微企业有扶持，要满足哪些条件才能享受政策补贴，手续怎么办？

杭州市《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》（杭12条），“第六条补贴商贸服务企业”中确有对餐饮小微企业补贴的内容。经过梳理，全市符合政策的小微企业库已经建立。

一、衡量是否属于政策规定的小微企业主要看

1 .是否在杭登记注册。

2 .2019年全年纳税总额在50万元以下。2019年纳税期限不足一年的，按照已缴纳金额和月份数换算成全年纳税额。

3.六大行业：商贸、餐饮、旅游文化、住宿、交通运输、物流配送。

二、申领渠道

1 .企业可以通过“亲清在线平台”选择惠企政策，在线申领。已经线下兑付或正在兑付的企业无需再进行平台申报。

2 .企业在杭州多个区县缴税，统一到企业当前的主管税务机关所在的区县兑付。

3 .企业在申领过程中遇到问题的，可以在平台上进行申诉。

4 .该项政策的申报截止日期为2020年3月31日。

中国工程院院士王坚：“亲清”实质是政府以最大的“诚意”对企业，企业以最真的“诚信”对政府。

“亲清在线”平台基于什么理念？

“亲清”实质是政府以最大的“诚意”对企业，企业以最真的“诚信”对政府。这样双向互动，共同组成了亲清关系。

在城市大脑的基础上，在线则是用最不打扰企业的方式，随时随地服务于企业和员工。今天，政府的这种最大诚意体现在创新地重构了“政策兑现”的流程，“亲清在线”的诞生实现“1+12”惠企政策在线兑付，增强群众的获得感、取信于企业。不是“审批”，无需申请表、附件材料、盖章证明等“老三件”，让企业在线即时确认。同时，企业以最大的敬畏对待承诺，对提交的信息负主体责任，是企业诚信的最真体现。

政府最大诚意的背后，是政府部门和 市县区的无缝协同，这次是市财政局、人力社保局、住保房管局、规划和自然资源局、税务局和数据资源局等部门，以及各区县甚至街道大协同才能完成。通过“亲清在线” ，政府把公共服务直接办到了企业（群众）的手掌心，送码到家，惊喜到手。

“亲清在线”平台在服务企业上起到什么作用？

政府和企业在“亲清在线” 平台上可以高效的协同，是政府服务企业的数字化里程碑，是数字赋能社会治理的一个优秀典范。基层的工作人员在看到企业通过“亲清在线”快速兑现租房补贴后，谈到了三个想不到：

一是想不到杭州的政策这么好，普通大众租房子还有补贴，以前只有人才的补贴；

二是想不到兑现的速度这么快，两分钟不到资料填好钱就到账了；

三是想不到形式这么新，以前企业兑现政策，流程比较长，审批环节比较多，现在是在手机上确认完成，不用找任何人，不用跑任何单位，在最多跑一次的基础，现在在杭州实现了一次也不用跑，兑现方式很新。

“亲清在线”在全方位服务企业的同时，大大降低了政策兑现过程中企业的负担，也极大地降低了基层的负担。从而实现五大转变：

一是政企交流，从“上门收集”转变为“在线呼应”。

二是政务服务，从“坐店等客”转变为“互动平等”。

三是政策制定，从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。

四是政策兑现，从“层层拨付”转变为“瞬间兑付”。

五是政策效果，从“绩效后评”转变为“实时可测”。

政企之间真正做到了大道至简、亲清一家、知心致强。

来源：杭州发布