浙江：把防控境外疫情输入风险摆到重中之重位置，打好疫情防控战下半场

原标题：浙江：把防控境外疫情输入风险摆到重中之重位置，打好疫情防控战下半场

3月6日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第三十三场新闻发布会，主题为浙江省统筹推进疫情防控和经济社会发展。

3月6日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第三十三场新闻发布会，主题为浙江省统筹推进疫情防控和经济社会发展。

发布会上，省卫生健康委副主任孙黎明首先通报了全省最新疫情情况：2020年3月5日0-24时，浙江省无新增新冠肺炎确诊病例，新增出院病例23例。

截至3月5日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1215例（其中境外输入病例10例），现有重症病例2例（其中危重1例），累计死亡1例，累计出院1153例，出院患者占确诊病例的94.90%。

目前，全省共追踪到密切接触者41838人，当日解除医学观察21人，尚有669人正在接受医学观察。

当前，浙江省疫情防控和复工复产工作成效明显，“五色图”变成了“单色图”，疫情防控应急响应等级按规定已由一级调整为二级。虽然等级降低，但风险意识不能降低，加强疫情防控这根弦始终不能松。

各地要围绕疫情防控面临的新变化新问题新挑战，紧扣“两手都要硬、两战都要赢”，继续落实分区分级差异化防控措施和“一图一码一指数”精密智控机制。一要做好重点地区进入浙江省复工复产人员的排查；二要把防控境外疫情输入风险摆到重中之重位置，精准施策、闭环管控。

按照“外防输入、内防扩散、分类指导”策略，发挥侨团商会和侨胞家属的关键作用，建立完善联系人清单、回国提前告知、受控返乡、重点人员隔离、密接快速倒查等有效机制，把好返乡摸排关、入境管控关、通道管控关、社区管控关和隔离管控关，全力抗住第三次冲击波，切实打好疫情防控战的下半场。

答记者问

省建设厅党组副书记、副厅长、一级巡视员应柏平就浙江阶段性的住房公积金支持政策等回答了记者提问。

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提问：

答：2月21日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行出台了《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》，全省各地都已细化落实。这一支持政策主要体现在两个方面。

• 企业方面：今年6月30日前，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，自主确定住房公积金缴存比例或停缴。

• 职工方面：今年6月30日前，住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理；职工缓缴、停缴期间缴存时间连续计算，不影响正常提取和申请住房公积金贷款；对支付房租压力较大的职工，可合理提高租房提取额度并灵活安排提取时间。

企业方面：今年6月30日前，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，自主确定住房公积金缴存比例或停缴。

职工方面：今年6月30日前，住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理；职工缓缴、停缴期间缴存时间连续计算，不影响正常提取和申请住房公积金贷款；对支付房租压力较大的职工，可合理提高租房提取额度并灵活安排提取时间。

政策实施后，截至3月5日，全省共有687家企业申请降低缴存比例，2059家企业申请缓缴住房公积金。就企业而言，累计降比、缓缴金额6530余万元。

目前，浙江已出台政策，对奋战在防疫第一线的医护、公交、环卫、物业等人员，有住房困难的予以重点帮助。其中，对承租公租房实物房源的，减免1至3个月租金；领取租赁补贴的，按当地市场平均租金标准发放1至3个月租赁补贴，或增发1至3个月租赁补贴；疫情严重地区还可适当延长租金减免或补贴发放时间。

全省各地也都先后出台或正在制定相关具体配套措施。

另外，浙江针对复工复产企业的住房困难职工，还有四个方面的政策保障举措：

• 要求各地继续做好困难群众住房保障工作，对经济收入困难家庭予以适当的租金减免；

• 今年1月至疫情解除后两个月，对逾期缴纳公租房租金的家庭，不作逾期处理，不计入个人信用记录；

• 对因疫情防控延误住房保障的家庭，补发延误期间对应标准的租赁补助；

• 鼓励有条件的地区适当扩大公租房保障范围，将近期复工企业承租社会房源的职工阶段性纳入住房保障范围，发放疫情防控期间的租赁补贴。

要求各地继续做好困难群众住房保障工作，对经济收入困难家庭予以适当的租金减免；

今年1月至疫情解除后两个月，对逾期缴纳公租房租金的家庭，不作逾期处理，不计入个人信用记录；

对因疫情防控延误住房保障的家庭，补发延误期间对应标准的租赁补助；

鼓励有条件的地区适当扩大公租房保障范围，将近期复工企业承租社会房源的职工阶段性纳入住房保障范围，发放疫情防控期间的租赁补贴。

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提问：

这次疫情对建筑业有较大影响，请问如何推进建筑企业复工复产，具体有哪些举措？

答：建筑企业外来务工人员多、流动性强，受疫情影响比较大。目前，浙江全省共有建筑业企业16511家，从业人约620万人，其中在省内有项目的企业4299家，在建工地项目19711个，包括省级重点建设工程318个（项目691个）。　

疫情发生后，全省建筑企业同样面临返岗人员少、原材料供应难、资金压力大，以及施工合同纠纷逐步显现等问题。对此，浙江坚决贯彻中央和省委、省政府的决策部署，精准施策统筹做好行业疫情防控和复工复产各项工作，结合实际研究下发了《关于全力做好疫情防控支持企业发展的通知》，从六个方面提出了18条具体举措，并深入一线进行宣讲，指导用足用好政策红利，全力助推企业复工复产。其中，涉及建筑行业的有四条。

①支持企业妥善处理工期延误

明确建设单位和施工企业、工程总承包企业可依法适用不可抗力有关规定，妥善处理因疫情防控产生的工期延误风险，合理顺延工期。

②帮助企业减轻资金负担

鼓励建设单位与施工企业、工程总承包企业加强互助，合理分担停工损失，协商提高工程款支付比例，加快工程款支付进度。另外，协调帮助企业降低用水用气成本，降低或缓缴职工住房公积金。

③开通工程建设项目审批“绿色通道”

因疫情防控需要实施的工程建设项目，可先开工后补办施工许可手续；一般投资工程建设项目，可选择告知承诺方式办理开工前有关审批事项，施工图审查从事前审查改为事后审查。

④及时提供工程造价调整依据

因疫情防控导致人工、材料价格重大变化，相应调整方式在合同中没有约定的，可根据实际情况视情变更。同时，疫情防控期间继续施工的项目，可在工程造价中单列疫情防控专项经费，按照每人每天40元的标准。

疫情发生以来，全省建设工程造价管理机构加大人工、材料价格的采集、测算、调整频率，及时发布市场价格信息和价格预警，为企业合理确定和调整工程造价提供依据。截至3月5号，全省建筑施工领域开（复）工工地19681个，复工率为99.8%；其中省级重点工程项目复工率为100%。

建筑业与房地产业、市政公用企业，以及建筑材料生产供应企业等作为上下链产业，相互关联、密不可分。浙江始终坚持“一盘棋”思想，综合施策、统筹推进建筑业和房地产业等的复工复产。目前，全省房地产企业已复工4258家、复工率99.8%，房地产经纪门店已复工9315家，复工率54.3%。

下一步，浙江将聚焦确保惠企政策落地、防范化解各类矛盾纠纷和建设施工安全生产，坚持问题导向、效果导向，进一步加强帮扶和督导力度，确保“两手硬”“两战赢”。

陆献峰就全面禁食野生动物后的规范管理等回答了记者提问。

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提问：

全国人大常委会会议通过的这一决定非常及时，意义重大，对切实保障人民群众生命健康安全奠定了法治基础，浙江坚决贯彻执行。

自疫情发生以来，浙江林业部门坚决贯彻落实中央、省委、省政府和国家林草局的部署要求，联合农业农村、市场监管、公安等相关部门，对重点区域、重点环节进行执法检查、打击违法、依法监测，坚决阻断可能的野生动物传染源和传播途径。截至3月5日，检查野生动物人工繁殖场所、经营利用场所、野外活动区域等各类场所61096处（次）。侦办刑事案件20起，查处行政案件77起，收缴野生动物3558头（只）、制品1144.1公斤，收缴猎夹、猎套等各类禁用器具2999件。 全省48个野生动物疫源疫病监测站（点）连续进行巡查监测，实行疫情日报告制度。

目前，浙江有陆生野生动物人工繁育企业999家，繁育物种包括鸟类、兽类、蛇类、龟类等412种（包含动物园物种）。有陆生野生动物经营利用企业1070家，涉及物种133种（包含动物园物种）。下一步，为贯彻落实好全国人大决定精神，一方面要严厉打击违法行为，另一方面要规范管理相应产业，重点是做好以下3个方面工作。

一是坚决取缔非法野生动物市场，持续严厉打击乱捕乱猎、非法交易野生动物等行为。开展以打击非法破坏野生动物资源行为为主要内容的森林公安“2020雷霆行动”，在全省形成持续严厉打击非法交易、食用野生动物的高压态势。 积极落实好地方配套规定，报请省人大审议浙江全面禁止非法交易和食用野生动物的决定，争取3月施行。

二是全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输野生动物等行为。

• 一律禁止食用包括人工繁育、饲养在内的陆生野生动物；

一律禁止食用包括人工繁育、饲养在内的陆生野生动物；

• 一律禁止以食用为目的出售、运输、经营利用陆生野生动物等活动；

一律禁止以食用为目的出售、运输、经营利用陆生野生动物等活动；

• 一律停止受理以食用为目的猎捕、出售、购买、人工繁育、进口陆生野生动物等活动的行政许可申请。

一律停止受理以食用为目的猎捕、出售、购买、人工繁育、进口陆生野生动物等活动的行政许可申请。

全面整顿陆生野生动物人工繁育、经营利用活动，依法清理许可证件及文书。按照全国人大《决定》第七条精神，对已取得合法陆生野生动物人工繁育许可证照的企业，由各地林业部门制定安置方案，对需关停并转型的企业，有关地方人民政府支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。

三是严格规范非食用性利用野生动物活动的管理，实行严格的审批和检疫检验制度。因科研、药用、展示等特殊需要，对野生动物进行非食用性利用的，制定严格的审批条件和程序，建立健全科学评估机制，加大部门协作配合，按照野生动物保护法、中医药法等法律法规和国家有关规定，实行严格审批和检疫检验制度。

桐乡市市长于会游就推进精准智控和复工复产方面采取的数字化手段等回答了记者提问。

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提问

现在复工复产在加快推进，但一些地方和企业仍存在员工返岗难、资金紧张等困难。针对这些问题，你们是如何解决的？

答：目前我所在的地方是合众新能源汽车有限公司的生产车间。受疫情影响，公司前段时间遇到了员工返岗难的问题，新产品生产上市也受到一定影响。我们对此非常关注，进行了跟踪帮扶。今天还组织了相关部门现场办公、解决难题。请公司董事长方运舟介绍一下企业复工情况。

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提问：

大家都知道，桐乡是世界互联网大会的永久举办地。请问在推进精准智控和复工复产方面，有什么数字化手段？

答：桐乡充分运用大数据、互联网等新一代信息技术，支撑疫情防控和复工复产工作。截至3月5日，桐乡已经连续25天无新增确诊病例，企业复产率达到86.63%。

• 开发“桐行通”，助力疫情防控。 在48小时内快速开发上线“桐行通”系统，并实现与“健康码”互认互通。依托该系统，桐乡一方面对来桐人员实施分类管控，实现以“码”管人；另一方面，不断拓展应用场景，如居民小区门禁联动、市民办事无接触式取号等，推动“健康码”从单纯的通行码向居民管理服务平台转变。截至目前，“健康码”赋码人数已经超过50万。

• 推广“线上办”，助力群众办事。 桐乡坚持疫情防控与服务群众两不误、两促进，积极开展网上办、掌上办，打造“零见面”办理、“不见面”审批等业务办理模式，有效减少窗口办事人次。春节上班以后，网上办件量累计超过3万余件，桐乡市重点项目巨石集团智能仓储技改项目仅用时1小时就顺利核发《建筑工程施工许可证》，均实现办事“零跑次”。

• 创新“云”举措，助力复工复产。 上周五，桐乡市召开了三级干部“云”大会，通过电视、广播、APP等平台同步直播，收听收看人数超40万人，为打赢“两战”凝聚了人心、增添了信心、坚定了决心。同时，桐乡积极开展“云”招商、“云”开工、“云”招聘等活动，疫情发生以来，累计“云”签约项目39个，总投资280亿元；“云”开工项目12个，总投资121.8亿元；“云”发布用工岗位2万余个，达成意向近5000人。

流行病学专家、浙江大学公共卫生学院流行病学与卫生统计学系主任陈坤就如何配合流行病学调查、做好日常防护等问题回答了记者提问。

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提问：

新冠肺炎疫情发生以来，疾控部门发布了一些流行病学调查报告，请问疫情防控中为什么要进行流行病学调查，普通人应该如何配合？

从流行病学角度看，传染病能形成流行，是通过传染源、传播途径和易感人群这三个基本环节实现的。因此，防治传染病的要诀是：早发现、早诊断、早治疗、早隔离、早报告。基于前阶段的有效防控，目前各地疫情态势向好，发病人数下降得比较快。

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提问：

答：现在新冠肺炎疫情总体形势向好，只要每个人做好该做的事，大家就不必要恐慌。已经复工的人，上班时间尽量和同事保持一定距离，办公场所定时通风，如果室内人员较多，要戴上口罩。吃饭的时候不要扎堆、集聚。如果有人有咳嗽、发热等情况，应主动戴上口罩并及时就医。在上下班途中，如果使用公共交通工具，要全程正确地佩戴口罩。洗手也不能松懈，按照7步法的要求洗，饭前便后必须洗，下班回来一定要洗。

浙江发布

李翌诚

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