浙江出院99.51%，重点防控境外疫情输入蔓延

原标题：浙江出院99.51%，重点防控境外疫情输入蔓延

3月12日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第三十五场新闻发布会，主题为浙江省统筹推进疫情防控和经济社会发展。

3月12日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第三十五场新闻发布会，主题为浙江省统筹推进疫情防控和经济社会发展。

发布会上，省卫生健康委副主任孙黎明首先通报了全省最新疫情情况：2020年3月11日0-24时，浙江省无新增新冠肺炎确诊病例，新增出院病例4例。

截至3月11日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1215例（其中境外输入病例10例），现有重症病例2例（其中危重1例），累计死亡1例，累计出院1209例（其中划归外省病例12例）。

全省共追踪到密切接触者42387人，当日解除医学观察14人，尚有992人正在接受医学观察。

从通报数据来看，浙江疫情防控持续明显向好，已连续多日无新增本地病例，至今未有因复工复产导致的病例。出院患者占确诊病例的99.51%，宁波市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、省十里丰监狱已实现住院确诊病例数清零。

当前国际疫情形势复杂严峻，浙江作为侨务大省和对外开放大省，防控境外疫情输入压力巨大，各地要进一步把握好分区分级精准防控策略要求，完善十大防控机制，把防控境外疫情输入蔓延作为当前疫情防控的重中之重。

一要加强疫情形势分析研判，发挥好侨团商会和侨胞家属的作用，依托大数据技术，全面摸排境外入浙人员，建立清单表格，并严格落实国内外联系人制度，实现量化细化闭环管理。

二要加强出入境防控，坚持关口前移，强化首站负责制、属地责任制和信息共享机制，对来自或去过疫情高风险国家的入浙人员，依法严格落实入关筛查检测、居家观察、集中隔离等防控措施，确保输入病例第一时间发现、第一时间管控。

三要严格落实“点对点”受控接送和“应隔尽隔”等硬管控措施，确保入境人员全过程受控。

省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组日前印发了《大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》，省发展改革委副主任陈建忠对此作了介绍。

《行动方案》包括正文和附件，正文有三个部分

第一部分：总体目标

深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府“两手都要硬、两战都要赢”的决策部署，通过省市县联动、政银企协同，大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动，紧密结合“三服务”活动，落实落细惠企助企活企政策，以前所未有的力度推进减负降本，以最大惠企政策对冲疫情带来的不利影响，力争全年新增减税减费减租减息减支1500亿元左右，确保完成今年各项目标任务，确保“十三五”规划圆满收官。

第二部分：主要任务，共五方面18条具体举措

落实减税政策，力争减税90亿元

迅速落实落细对重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；对运输疫情防控重点保障物资，提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供快递收派服务的收入，免征增值税；对小规模纳税人增值税征收率从3%降至1%；对受疫情影响严重的企业实施房产税、城镇土地使用税困难减免等等国家一揽子税收优惠政策。

增强减费支持，力争减费930亿元

包括全面实施阶段性减免企业社会保险费，减费549亿元；全面落实失业保险稳岗返还政策，减费105亿元；全力减免公路通行费和港口收费，减费139.7亿元；全力降低企业水电气成本，减费98.9亿元；全面落实残疾人就业保障金减免政策，减费20亿元；全力减少政府性收费，减费19.5亿元；全力降低政策性融资担保成本，减费2亿元。

落地减租费用，力争减租80亿元

包括全面落实国有资产减租政策，减租27.54亿元；切实降低承租商场经营户租金，减租46.6亿元；切实降低开发区企业租金，减租3亿元；切实降低非国有商品交易市场租金，减租3.5亿元；切实降低科技创新企业租金，减租1.8亿元。

扩大减息优惠，力争减息170亿元

包括大力降低部分受疫情影响严重的行业企业应付贷款利息，减息50亿元；大力降低中小微企业融资成本，减息90亿元；充分发挥央行专项再贷款等政策性低息资金的降成本作用，减息27.3亿元；大力降低重点项目融资成本，减息2亿元。

加大政府减支，力争减支230亿元

用于疫情防控和稳企业稳发展。

第三部分：保障措施

明确建立体系化推进、闭环管理、优服务促落实等3项机制，确保“五减”目标有效落实。

附件是1张省级部门减税减费减租减息减支政策兑现服务清单。

答记者问

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发布会现场，省发展改革委副主任陈建忠还就这一《行动方案》回答了记者提问。

提问：疫情发生以来，浙江已出台一系列惠企政策，为什么还要再出台《大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》？如何确保这一方案真正落地收效？

疫情发生以来，浙江已出台一系列惠企政策，取得了很好的效果，有力推进了复工复产工作。但是，当前企业依然面临不少困难和问题。出台这个《行动方案》主要是基于以下几方面考虑：

• 以更大的政策力度对冲疫情影响。首先是“五减”范围大，从一般的减税减费，扩大到了减息减租减支。其次是“五减”金额大，在保持原有减负力度基础上， 实现今年新增“五减”金额1500亿元。 还有是执行力度大，每一条“五减”举措都有明确的减免规模、执行期限、责任部门。

• 需要政银企协同来共克时艰。在战疫情抓发展的非常时期，要以非常之策应对非常之势，激发市场内生动力，尤其需要政银企协同。因此，《行动方案》中不仅有政府部门强有力的政策举措，还有银行和企业的担当作为。比如银行主动为企业提供减息优惠；非国有企业积极响应减租号召。

需要政银企协同来共克时艰。在战疫情抓发展的非常时期，要以非常之策应对非常之势，激发市场内生动力，尤其需要政银企协同。因此，《行动方案》中不仅有政府部门强有力的政策举措，还有银行和企业的担当作为。比如银行主动为企业提供减息优惠；非国有企业积极响应减租号召。

• 需要省市县联动来共克时艰。《行动方案》要求省级有关部门把“五减”目标分解落实到市县，实施分级定量管理。同时，要求各市县结合实际，制定具体实施方案并抓好落实，形成强大合力。

相信大家万众一心，众志成城，一定能打赢疫情防控阻击战、发展总体战。为确保这一方案真正落地收效，我们采取了4项强有力的举措，来确保企业对减负降本政策有获得感。

• 建立体系化推进机制。《行动方案》健全了工作体系、政策体系、落实体系。比如在落实体系提出了目标量化、进度晾晒、绩效评估、先进推广、落后约谈等落实手段。

建立体系化推进机制。《行动方案》健全了工作体系、政策体系、落实体系。比如在落实体系提出了目标量化、进度晾晒、绩效评估、先进推广、落后约谈等落实手段。

• 建立闭环管理机制。通过明确省市县分级定量管理的目标，设立线上问题反馈窗口，来畅通政企沟通渠道；开展第三方评估，迭代完善落实举措，实现“五减”工作的闭环管理。

建立闭环管理机制。通过明确省市县分级定量管理的目标，设立线上问题反馈窗口，来畅通政企沟通渠道；开展第三方评估，迭代完善落实举措，实现“五减”工作的闭环管理。

• 建立优服务促落实机制。以“最多跑一次”改革为引领，通过深化“三服务”活动，确保“五减”政策“一次能看懂、一次能办好、一次能兑现”。

建立优服务促落实机制。以“最多跑一次”改革为引领，通过深化“三服务”活动，确保“五减”政策“一次能看懂、一次能办好、一次能兑现”。

• 公布一张“五减”政策兑现服务清单。这张清单公布了18条“五减”举措对应的省级部门、联系人、联系方式及工作内容，让企业在兑现“五减”政策遇到问题时能找到人、找对人。

公布一张“五减”政策兑现服务清单。这张清单公布了18条“五减”举措对应的省级部门、联系人、联系方式及工作内容，让企业在兑现“五减”政策遇到问题时能找到人、找对人。

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省经信厅副厅长岳阳就浙江制定出台第二批小微企业扶持政策回答了记者提问。

提问：2月初省疫情防控工作领导小组出台了“支持小微企业渡过难关的17条政策举措”，3月10日又发布了“进步一步支持小微企业渡过难关的18条政策举措”，请问才间隔一个多月时间，制定出台第二批小微企业扶持政策，是基于什么样的考虑？有什么样新的针对性措施？

省疫情防控工作领导小组在一个多月的时间里，先后制定出台了两批支持小微企业渡过难关的政策举措，这充分体现了省委省政府对小微企业的关心，充分体现了党和政府与企业同舟共济、共克时艰的决心。

制定出台“进一步支持小微企业渡过难关的意见”（简称“支持小微18条”），是为了贯彻落实中央“统筹推进疫情防控和经济社会发展”的工作部署，以及省委“两手都要硬、两战都要赢”的要求，进一步加大对小微企业的扶持力度。具体地讲，就是为解决疫情给小微企业带来的困难和问题而量身定制的，主要体现在以下四个方面：

• 一是针对小微企业资金周转难的问题。 意见中明确自2020年2月至6月对基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分予以免征，对基本医疗保险单位缴费部分予以减半征收，缓缴公积金、加大税费优惠、返还工会经费等政策举措，来减轻企业资金支出的压力。同时要用足用好再贷款、再贴现，以及疫情防控专项再贷款资金等，鼓励金融机构在疫情期间减免贷款利息、免除金融服务手续费等，缓解小微企业资金周转难的问题。

• 二是针对小微企业劳动用工难的问题。 意见中明确提出要加强外省员工返岗保障，对企业通过政府指定包车客运方式接送返岗员工所产生的包车费用，给予一定比例补助。

• 三是针对小微企业疫情防控难的问题。 意见中明确要制定行业防疫指南，发挥省企业服务综合平台功能，推动疫情防控物资供需有效对接，同时还鼓励各地与保险机构合作，开发相应保险产品，发挥保险对因疫情导致企业停工停产造成损失的风险分散和补偿功能。

• 四是针对小微企业矛盾化解难的问题。 意见中明确要引导各类社会机构积极为小微企业提供公益法律服务，帮助小微企业解决受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律风险问题。

此外，意见还就降低小微企业要素成本、及时支付小微企业账款等方面作了明确。

总的来说，“支持小微18条”是针对小微企业复工复产面临的难点和痛点，顶格落实国家近期出台的政策意见，也为市、县（市、区）政府进一步加大小微企业的扶持力度、制定出台符合当地实际的更精准、更具体、更具操作性的政策提供依据。希望广大小微企业充分了解和享受这项政策，加快复工复产步伐。

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省文旅厅副厅长杨建武 就 浙江文化旅游行业现在的恢复情况等回答了记者提问。

提问：受疫情影响，各地的景区、景点在此前很长一段时间被关掉了，客流量锐减。请问浙江文化旅游行业现在恢复情况怎么样？省里有哪些针对性的扶持措施？

今年年初的新冠肺炎疫情，文化和旅游企业可以说是受到了“前所未有”的重创。根据历史经验，春节黄金周是文旅消费最为旺盛的时间节点：2019年春节，全省旅游总收入达232亿元，接待游客达2400多万人次。而今年春节，由于疫情影响，全省文化和旅游业实施了“三个一律”，文化和旅游领域公共聚集活动、文艺院团表演、营业性演出一律延期或取消；图书馆、博物馆、非遗馆、剧场等公共文化场馆一律关闭；网吧、娱乐场所、A级景区、宾馆饭店、民宿一律暂停营业。

疫情面前，全省文旅人讲大局、有大爱。湖州长兴水口乡有近千家民宿酒店，自发向全国所有战斗在一线的医护人员提供3万多间客房免费入住；台州市在全国率先提出，辖区内所有A级景区2020年向全国医务工作者免门票，目前全省已有500多家景区响应号召出台同样政策，为社会注入了正能量。

全省文化和旅游系统全力做好疫情防控和复工复产工作。

• 共克时艰，帮行业熬过来，帮企业挺过来。 为解决文旅企业资金困难，省文旅厅与中国农业银行浙江分行、杭州银行等金融机构联手，简化审批流程，专门安排400多亿信贷资金，出台“十条”措施服务文旅企业。设立文化和旅游企业纾困资金，重点支持A级景区、星级饭店、旅行社、网吧等文旅企业和项目。协调开通审批绿色通道，指导文旅企业用好各类减（缓）税、降费、免租和退换保证金等优惠举措，共同协助他们咬紧牙关、渡过难关。

• 复工复产，把时间抢回来，把损失夺回来。 在疫情防控期间，全力指导景区提前做好开放的基础性工作，在全国率先印发《浙江省新冠肺炎防控旅游景区有序开放指南》。按照省委省政府“两手硬、两战赢”的决策部署，之江文化中心、世界旅游联盟总部、太湖龙之梦等一批重大文旅项目第一时间复工复产。就在前天（3月10日），全省文化和旅游重大项目集中开工仪式在安吉白茶小镇隆重举行。2020年全省文旅新开工重大项目共计287个，总投资3078亿元，年度计划投资457亿元。截至目前，全省文旅在建项目总投资已超过2万亿，今年年度完成投资有望超过2000亿元。这样的投资规模在浙江文化和旅游发展进程中史无前例，在全国范围内也是遥遥领先。

• 谋划未来，让产业热起来、让市场闹起来。 充分发挥浙江在智慧旅游领域的优势，依托社交媒体，推出“云游浙江”，让宅在家里的广大人民群众，足不出户线上游览浙江A级景区和博物馆、美术馆。疫情趋稳向好后，省文旅厅积极推进景区开放和企业复产，截至昨天，全省95%的星级宾馆，82%的A级景区，74%的等级民宿和53%的旅行社都已开放或营业。目前，我们在积极谋划“疫去春来