拓宽方案被拒后 惠民路铁道卡口是怎么打通的

　　 因为上田1号铁道口卡住了“脖子”，惠民路南段一度是一条断头路，顶着“惠民”的路名，却一点都不惠民，尴尬地承受路面的路阻和市民的抱怨。

　　11月27日，这个卡口正式打通，道路畅通了。为完善惠民路上田1号铁道口的设施，昨天，承接打通该卡口的市名城集团人员在道路入口处加限高架，避免大货车、大客车进入该路段后再掉头。市名城集团总工程师张杰说，惠民路2007年立项、开建，至今年全线贯通，上田铁道口“卡”了7年。今年7月份，正常方面的“卡口”被打通后，工程建设迅速加快，通车时间比预计的提前了近一个月。

　　与轻轨高架方案冲突

　　建设方案作出更改

　　张杰介绍，惠民路南段北起锦江路，南至瓯海大道，与温州大道、金温铁路等交叉，最初的方案是惠民路采取上跨的方式经过这两处交叉口。然而在土地政策处理时遇到问题，建设单位只好把惠民路最南端约620米的道路先建好。随着政策推进，临近温州大道的这一部分道路随之建成。

　　2011年前后，温州市提出建S1线轻轨。轻轨路线位于金温铁路南侧，也与惠民路南段相交，轻轨是高架，与惠民路的高架方案起了冲突，惠民路南段建设方案因此做出改变，变为与温州大道、金温铁路平交，让S1线在惠民路上方跨过。

　　然而，因为铁路的特殊性，惠民路南段原本宽40米的双向六车道，到了金温铁路交叉处，宽仅4.2米，道口铺面3.3米，单向单车道通行，人车混流，无专人值守，靠红绿灯调解南北车流，两侧车流轮流通过。

　　这个道口属于金温铁路温州站东段，属于站内道口，每天有9列列车通过，区域内调车作业的列车有22对，线路工作繁忙。每逢上下班高峰时有列车经过，惠民路南段的车龙一直排到温州大道。近年来，多名市人大代表、政协委员提出建议、提案，呼吁打通这个卡口。

　　多方合力

　　政策“卡口”先打通

　　2011年，惠民路南段卡口被纳入交通治堵打卡口项目。由于这个卡口涉及铁路，建设单位要与铁道部上海铁路局协调道口的拓宽问题。

　　“我们到上海与上海铁路局沟通，对方说，相关法规规定：在站内，与铁路交叉处严禁设道口’。据此，连目前这3.3米的临时道口都是违规的，更别说拓宽道口了。”张杰说，这样一来，惠民路就分割为了南北相望的两段路，分流车辆的能力很有限。

　　张杰说，政策“卡口”是今年4月开始逐步打通的，他的笔记本上记着打卡口的每一项进展。

　　今年4月，市委将惠民路“卡口”列入温州市党的群众路线教育实践活动第一批“马上改”的重点项目，并在媒体上公开信息，接受市民监督。市委书记陈一新，市委副书记、市长陈金彪，多次研究道路拓宽方案，率队督查落实推进情况，现场办公解决遇到的困难和问题。副市长王祖焕为此多次召开协调会、专题会议，协调解决具体问题。

　　这时，铁道部改革方案逐步落地，这个道口拓宽的审批职能下放至金温铁道开发有限公司。温州市政府向铁道部上海铁路局发函后，得到了“与金温公司协商”的回复。

　　经过和金温公司协商，并得到省经信委同意，惠民路南段作为消除无人值守道口的安全隐患进行拓宽。道口拓宽后，安全管理由温州市政府和金温公司共同承当。

　　政策“卡口”一打通，名城集团立即委托设计单位设计施工方案，并督促相关部门加快审查。9月18日拓宽工程开工，铁路、市政部门各司其职，交警、电力等部门全力配合，工程进展迅速。同时，S1线高架的桥柱同期施工，统筹周边的施工管理，确保今后不再因施工而“卡脖子”。

　　11月27日，卡口被打通，惠民路南段正式通车。

　　温州市80多个道口中

　　这里堪称“最安全”

　　在金温铁道开发有限公司和市名城集团看来，上田1号铁道口在温州市80多个道口中，堪称最安全的道口。道口宽11米，中间7米设置为双向车道，两侧各2米，用于非机动车和行人通行。铁轨上铺设11块橡胶柔性盖板，减少汽车通过时产生的颠簸。

　　昨天，记者在惠民路与金温铁路交叉处看到，车子临近铁路时，双向六车道收窄为两车道，道口附近铺设了减速带和2.7米高的限高架，临近铁路处设有栏杆、道闸，多道防护措施保障通行安全。

　　打通卡口，让惠民路两段“握手”之后，张杰依旧关注这一路段的安全、畅通情况。他说，近日，多辆大卡车到道口附近才发现限高架，因后退掉头导致道路路阻。他们打算在临近路段增加规范的交通安全设施、标识，包括在温州大道和惠民路交叉口附近增设一个限高架，提前做好引导工作。“卡口打通了，管理不能放松，要让惠民路能真正惠民。”