制定“责任清单”避免部门踢皮球 涉36家市级部门

　　 温州市编委办近日透露，他们已经牵头对36家市级政府部门的责任清单进行梳理，包括部门主要职责、与相关部门的职责边界、加强事中事后监管的制度措施、公共服务事项等4方面内容。

　　该清单计划今年底前公布，各县(市、区)也按照相关部署同步推进。

　　有了这清单，部门办事不能再“踢皮球”

　　“责任清单”从责任的角度对部门权责进行直观表述，明确部门职责，完善监管制度，加强公共服务，防止政府管理缺位。除具体行政行为之外，还包括部门之间、层级之间的管理以及标准制定等宏观管理权限。

　　在“责任清单”出台前，政府每个机构、部门都有一个“三定”方案，对内设机构、人员编制和职责进行明确。但是在现实操作中，“三定”方案中的职责规定有时候会模糊或笼统，一些部门的职责甚至会有重叠和交叉，这客观上造成了“踢皮球”现象发生。

　　市编委办相关负责人介绍，“责任清单”其实是各部门“三定”规定的深化和细化，也是推进部门职能(职责、职权)精细化管理等的重要措施。有了这份清单，老百姓去找部门办事情，就不能再被“踢来踢去”了。

　　36个市级部门先编制责任清单

　　今年10月31日，浙江43个省级部门的责任清单已经在浙江政务网上公布。

　　温州这次启动编制“责任清单”的市级部门有36个，包括发改委(物价)、经信委、财政局等。市编委办有关处室负责人介绍，其他市级部门责任清单的编制将根据省里部署，下一步再付诸实施。

　　值得注意的是，事中事后监管制度将是这次责任清单编制工作的重点。该负责人介绍，按照简政放权的要求，各部门取消、下放、转移了大量行政权力，但各部门不能撒手不管，一放了之。为此，他们在责任清单中，要求分类建立事中事后监管制度，落实监管措施，做到“放权不卸职”。