永嘉治水：跨区域联动还菇溪河清澈

    曾经黑臭的菇溪河经整治水质清澈两岸环境优美

　　 冬日暖阳，浙江省永嘉县桥头镇菇溪河河面上不时有白鹭飞过，开阔的水面波光粼粼，清澈见底。两岸防洪堤规整气派，岸边的居民在悠闲垂钓。

　　菇溪河南北贯穿整个桥头镇，上游却在属于丽水地区的青田镇。下游治理上游污染曾让桥头人头疼不已。现在，打破这种跨区域管理的藩篱，不仅还给了桥头人一条清澈的菇溪河，更为跨区域联动治水树立了典范。

　　菇溪河治理受省长点名表扬

　　提到今年农历正月初一的百人下菇溪游泳，桥头镇副镇长徐贤友仍是记忆犹新。“当时真是人山人海啊。虽然下河游泳的人才一百多人，但是岸边有二千多人围观。该活动的示范效应，它传达出的人人参与治水的信息对桥头人民来讲是影响深远的。”

　　自上世纪八九十年代，永嘉桥头镇走出了发展纽扣、拉链的特色区域发展之路，影响全国。但是由于两岸建起了上百家小作坊，当时环境保护工作不到位，大量的工业废水、岩粉和洗涤剂直排入菇溪，导致河道内垃圾成山污水横流，并逐渐变成“牛奶河”、黑臭河、垃圾河。

　　2008年，当地企业家自发捐资3000多万元，用于菇溪河整治的启动资金，政府顺势而为启动了菇溪河道治理工程。2012年该工程又被列为省重点工程。桥头镇委副书记、菇溪河工程建设指挥部总指挥李新聪介绍，该工程共分五期实施，总投资约4.38亿元，治理的河道长约8.28公里，主要治理内容是疏浚河道、两岸防洪堤建设及绿化。目前，一二三期工程均已完工，四期工程已完成70%，五期工程也已启动。

　　在桥头镇靠近104国道的菇溪河末端，只见挖土机、工人正在认真作业，岸边的一幢幢高楼也在建设之中。在菇溪河的中段，早已成了居民的休闲好去处。居民叶守信正在河边散步，他告诉记者小时候经常在河里游泳，长大后他基本都在外地做生意了，家乡的菇溪河也变得臭不可闻了。这几年回家乡时，又发现菇溪河在慢慢变好变美，真是叫人惊喜。他还提出，河水变清了河道变美了，但还需要居民共同呵护，做到不乱扔垃圾，同时管好企业排污等行为。

　　菇溪河的治理成绩有目共睹，得到了上下的一致肯定。在今年的一次浙江省“五水共治”现场会上，浙江省省长李强点名表扬了菇溪河。

　　菇溪河的上游永嘉县和青田县多次联合执法拆除了一批非法小作坊

　　上游不治理下游白治理

　　菇溪河的上游是丽水市的青田县，不在温州的行政区划内，而青田县存在的污染源曾让永嘉人为之头疼。

　　沿着菇溪河上游方向走，驱车十多分钟便进入桥头镇的黄坦村。再拐几个弯，到了一个三岔路口，就进入丽水市的青田县地界，而这里就是菇溪河的上游区域。

　　在青田县吴坑村与永嘉县黄坦村接壤。村口老人在晒着太阳，溪里水流潺潺，溪滩芦苇飘荡，白鹭翩飞，一派宁静祥和。而在几个月前，这里还是一副小作坊生产繁忙的景象，河里充满各类漂浮物，还不时发出阵阵怪味。

　　近几年，永嘉县桥头镇加大对菇溪污染治理的力度后，当地所有经过审批的纽扣企业都安装了环保治污设备，一些小作坊则搬到了毗连黄坦村的青田县小舟山乡等村庄。一些原本办在菇溪中下游的纽扣、拉链、来料加工等污染企业纷纷将工厂搬到菇溪上游的青田县境内，导致菇溪污染无法得到有效控制。

　　黄坦村村民反映，这些小企业建在两个县交界处，受益的是青田经济，污染的是永嘉环境。永嘉环保部门称他们没有管辖权，而青田环保部门管理力度不够。现在，菇溪中下游正在治理，如果不根治污染源头，中下游河道治理就是白费。菇溪中下游在轰轰烈烈地开展治水，上游企业却一直往溪里排放污水，导致菇溪源头污染无法得到有效控制，这给永嘉县环保部门带来不小的压力。

　　跨区域联动共治截断污染源

　　水是流动的，治水的思路也必定不能是僵化的。这种中下游治水，上游污染的尴尬局面自今年下半年开始出现变好。永嘉县和青田县走出了跨区域联动治水的路子。

　　在浙江省政府的协调下，7月份永嘉县与青田县建立联动协调机制，确定了以两县分管副县长为首的“五水共治”联动协调小组。双方确立了巡查机制、信息情报共享机制，列出问题清单、任务清单和责任清单，采取一厂一策方案，明确了整治一部分，整改提升一部分，搬迁一部分，最终实现成功治理的治理思路。

　　永嘉县环保局党组成员、环境监察大队大队长李腾介绍，联合协调小组目前共开展了四次行动，其中有两次是联合调查摸底，有两次是依法取缔违法企业。如9月25日，永嘉和青田两县开展联合执法，对菇溪河上游7家污染企业进行断电并要求停产；11月4日，第二批8家重污染得到全面关停，剩余几家污染较轻的企业将在下一步开展整治、提升。李腾表示，跨区域的协调机制，使得治水不再是头痛医头脚痛医脚，而是有长效的全面解决机制，可以说菇溪源头污染整治已初见成效。下一步，两地还将在打击整治的基础上，在通过仔细排查，对菇溪河上游的违章小作坊进行拆违，以彻底杜绝污染源。

　　在青田的吴坑，记者见到多处厂房拆迁后的废墟，还有的小作坊大门紧闭，停止了生产。在这里务工的小李告诉记者，这些小作坊原来都有各种污染，现在都被停产了。小作坊停产后，河里的水也变得清澈了，他和朋友还经常下河摸鱼。