宁波将为电梯安全立法！现征求市民意见

原标题：宁波将为电梯安全立法！现征求市民意见

市人大常委会正在抓紧推进《宁波市电梯安全条例》的立法制定工作，按计划将于4月下旬由市人民政府提请市人大常委会会议一审。现征求广大市民意见建议，请市民群众提金点子、出妙招。

市人大常委会正在抓紧推进《宁波市电梯安全条例》的立法制定工作，按计划将于4月下旬由市人民政府提请市人大常委会会议一审。现征求广大市民意见建议，请市民群众提金点子、出妙招。

资料图

设 想：

设 想：

1.电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或由其委托的依法取得相应许可的单位施工，电梯制造单位对电梯安全性能负责。

2.老旧电梯制造单位已注销的，电梯改造、修理也必须由依法取得相应许可的单位施工，并对改造、修理后的电梯安全性能负责。

3.禁止受委托的电梯安装、改造、修理单位转委托或变相转委托安装、改造、修理业务，杜绝层层转包。

4.禁止使用将国家明令淘汰或已经报废的零部件，以及无产品质量合格证明、无型式试验证明的安全保护装置和其他主要部件。

5.针对电梯安装、改造、修理过程中存在的突出问题，补充规定施工前书面告知电梯主管部门、采取施工安全防护措施、禁止私设技术障碍等义务。

设 想：

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如何加强电梯维护保养？

设 想：

设 想：

1.建立在用电梯土建工程隐患报告制度。检验检测机构发现在用电梯的井道、底坑、机房等土建结构发生改变，或者出现渗水、坍塌、建筑材料剥落，应急通道堵塞、使用石棉等危害健康材料等情况的，必须书面告知电梯使用单位，并由市场监管部门督促电梯使用单位及时整改。

2.明确新安装乘客电梯，由电梯制造单位配备具有运行参数采集、网络远程传输等功能的电梯运行监测装置，按照规定配备、开放统一接口。鼓励电梯制造、使用、维保单位对在用电梯配备运行监测装置，提高远程监测能力。

3.对已建电梯运行监测装置及其网络系统的电梯，实行电梯线上检查维护和现场维保相结合的电梯按需维保模式。

4.建立健全全市统一的电梯综合信息服务平台，健全电梯数字档案和信息查询系统，归集和整合电梯许可、登记等信息和运行监测信息，并向社会公开，为电梯安全共治共管提供信息服务，并推行电梯相关许可、登记、告知和投诉举报等“网上办”“掌上办”服务功能。

5.组建覆盖全市的电梯安全应急处置服务网络，纳入应急救援体系，统一协调指挥电梯应急处置工作，按照就近就快原则，及时处置和组织救援，提高应急处置效率和救援效果。

6.加强对电梯维保、检验检测和安全评估情况的监督检查，对公众聚集场所、故障频率高、发生过安全事故的电梯的重点监督，及时向社会公开监督结果。

7.健全电梯质量安全信用管理制度，按规定记录信用信息，纳入全市统一的信用信息平台，实现信用信息交换共享，依法开展失信联合惩戒。

答记者问

问：为什么要制定《宁波市电梯安全条例》？

电梯与人民群众的工作生活密切相关，电梯安全涉及民生保障，也是社会公共安全的组成部分。制定条例主要基于三点考虑：

问：目前《宁波市电梯安全条例》制定进展情况如何？预计何时能出台？

答：《宁波市电梯安全管理条例》是2019年市人大常委会的年度立法调研项目之一。经过一年的立法调研，形成了立法调研报告和草案初稿，并经研究对该项目进行了更名。2020年市人大常委会立法工作计划安排，《宁波市电梯安全条例（草案）》将于4月份进行一审、7月份进行二审，并经省人大常委会批准后实施，预计今年年底前能够出台。

目前，该项目在前期调研、起草、公开征求意见、座谈论证、法制审核等基础上，已经进入报请市政府常务会议审议程序，并将提交市人大常委会审议。根据《立法法》《宁波市制定地方性法规条例》，将于近日由市人大社会建设委员会进行初审。市人大常委会主任会议将根据市人大社会建设委员会的审议报告，决定是否按计划列入4月下旬的市人大常委会会议议程。从目前的情况来看，应能如期推进。

问：目前征集到哪些建议、意见？

答：立法计划启动以来，我们从多个途径收集各方面的建议。经过初步梳理，一类是针对立法技术本身的，另一类是针对电梯安全的。对于电梯安全方面的建议，我们对比较符合我市实际、相对集中、又具有一定建设性意义的作了概括：

一是建议要改进住宅小区的电梯运行和维护、费用的筹集和支取方式，既要坚持“使用者付费”，也要基于公共安全考虑，统筹、专项、简便地使用物业维修资金；

二是建议要促进文明乘用电梯，不得有危及电梯安全运行、危及他人安全的乘坐电梯行为，必要情形要设置相应的罚则；

三是建议加强电梯安全的信息公开和利益相关人监督制度建设，对电梯的安全性能、维修保养、管理检测等情况予以公示；

四是建议对公众聚集场所的电梯、住宅加装电梯、无物业单位的小区住宅电梯加强针对性的管理；

五是建议要加强电梯安全宣传教育，普及电梯安全知识，特别是学校、幼儿园等要把电梯的安全使用作为教育内容；

六是建议要建立电梯安全的评估制度，明确老旧电梯的淘汰更新制度；

七是建议要提升电梯安全的监管水平，引入保险制度，增强事故防范、应急救援的能力。

公开征求意见的时间 自今日起至4月30日结束。 市民和社会各界可以通过信函、电子邮件方式提出意见。

来信请寄：

电子邮箱：

nbrd@ningbo.gov.cn

市人大常委会社会建设工委

李翌诚

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