杭州市13个区县市 和116家单位进入“年关大考”

　　 ( 今日早报记者 魏皓奋 ) 杭州市13个区县市和116家市直单位又将迎来一年一度的“年关大考”。

　　昨天，2014年杭州综合考评工作正式启动。从昨天开始到明年3月，杭州市考评办将根据目标考核、领导考评、社会评价、特色创新等四方面内容，对市直单位和区、县(市)进行全方位考核。

　　2014年度市直单位综合考评对象为市直部、委、办、局及有关单位，共计116家，其中综合考评参评单位66家，综合考评非参评单位50家；杭州市13个区、县(市)中，淳安县作为“美丽杭州”建设实验区，单列考评，其余列为综合考评。

　　2014年度综合考评参评单位的达标线为84分，非参评单位的达标线为90分，并根据各单位得分高低排序。

　　与往年相比，今年的综合考评内容有了较大调整和完善。

　　今年，在总体保持稳定的基础上，根据杭州市委、市政府工作要求和形势发展的需要，对综合考评办法作局部调整和完善，比如，增设“五水共治”、“三改一拆”、“经营性用地做地工作”等重点工作目标。

　　除此之外，还新增了“规模以上工业增加值”、“外贸出口”、“农业增加值”、“智慧经济产业增加值”、“两化融合发展指标”等发展指标；完善“地方政府性债务负债率”、“教育优质均衡发展指数”、“社会治安秩序评价指标”、“安全生产综合指数”、“行政诉讼综合评价指数”、“环境质量综合评价指数”等6项指标考核内容。

　　同时，取消了部分高位运行、实际效率较低以及根据政策需要作出调整的指标，如“美丽乡村创建率”、“城中村改造完成率”、“人口与计划生育工作水平评价指数”等。

　　另外，根据各区、县(市)的发展定位和发展导向，调整部分指标的考核范围和计算方法。

　　杭州市直单位综合考评计划于2014年12月启动社会评价，2015年1月上旬组织目标考核，2015年1月组织领导考评，3月初进行创新创优目标绩效评估，3月中下旬考评结果提交市考评委和市委常委会审议。

　　在综合考评社会评价期间，杭州市考评办将继续开通85253000社会评价专线电话，接受社会各界投诉、咨询；继续在“中国杭州”政府门户网站和“杭州考评网”同步开展市直单位网上评议，杭州市民邮箱用户和手机用户均可参与网上评价；同时在市民之家的综合考评资讯中心开展现场评议，扩大社会公众的参与。

　　根据各区、县(市)实际，按照现行农业人口数，适当增加市民代表层面中农业人口比例、扩大农村居民参与面。如以滨江区为基数，各地区农业人口绝对数每增加10万人，增加农村居民样本量10个。

　　同时，优化企业代表抽样方法，兼顾行业、规模等企业类型分布，提高样本的代表性。

　　拟在目标考核前，对市直单位绩效目标完成情况实行网上“晒清单”，对年度绩效目标具体完成情况进行公示，进一步扩大社会监督，增强目标检查考核的针对性、有效性。

　　同时，在市直单位社会评价期间试行“晒亮点”，即由各单位提供当年履行主要职能，承担市委、市政府重点工作任务，推进民生保障、公共服务和社会评价意见整改中群众关注度高、易感知的突出工作成果，由市考评办汇编成册，随社会评价表一并发放给评价代表，同时提供网上查询，以便评价代表更好地了解参评单位年度主要工作情况，进一步增强社会评价信息的对称性。

　　按照把握导向、分类指导的原则，根据杭州市委、市政府战略决策部署和各地实际，本次考评设立了24项反映各地区域特色和发展方向的个性化指标。

　　对个性化指标考核要求有纵向比、横向比，体现挑战性和可比性，今年起试运行。

　　比如，下城区增设了“服务业增加值占GDP比重”指标、江干区增设了“楼宇经常性税收占比”指标、滨江区增设了“规模以上工业土地使用效率”指标、萧山区增设了“规模以上工业企业战略性新兴产业增加值”指标、余杭区增设了“信息软件业增加值”指标、桐庐县增设了“智慧物流产业增加值”指标、富阳市增设了“富春硅谷—银湖科技城年产值”指标等内容。