不落一村、不落一户、不落一人！嘉兴坚决打赢低收入农户增收攻坚战

原标题：不落一村、不落一户、不落一人！嘉兴坚决打赢低收入农户增收攻坚战

今天（4月26日）上午，嘉兴市全面打赢低收入农户增收攻坚战工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上和浙江考察调研时的重要讲话精神，全面落实全省扶贫开发领导小组会议要求，推动我市低收入农民收入保持在高基数上的继续较快增长，全面打赢低收入农民增收攻坚战，为嘉兴打造成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”之中最精彩的板块夯实群众基础，贡献“三农”力量。副市长江海洋出席会议。

2019：

成效明显

数据亮眼

过去一年，全市低收入农户人均可支配收入达到17437元，增幅14.1%，两项数据都列全省第二，实现了高基数之上的高增长，且较上年上升一个名次；村级集体经济发展全面开花，成为全省首个村级年经常性收入超百万元全覆盖的地市。

2020：

聚焦两项任务

咬定核心指标

全省扶贫开发领导小组会议上强调要 “精准聚焦三类对象”，即聚焦低收入农户增收，聚焦村域发展，聚焦26县发展。对嘉兴而言，已经没有“贫”的问题，五县两区都在全国百强之列，没有上“26县”名单的，也没有集体经济薄弱村，我们要聚焦的重点是“低收入农户增收”和“村集体发展壮大”2项任务。

2020年的工作，要咬定的核心指标是：①确保全年低收入农户人均可支配收入增长10%以上，力争达到15%；②确保全市所有村经常性收入达到120万元以上、年经营性收入达到30万元以上。

直面并努力克服疫情的不利影响

抓政策供给。各地、各部门要因地制宜、因责施策，配套制定应对疫情支持低收入农户持续增收的政策办法，并督促抓好落地兑现。

抓排查监测。严格以全市低保标准的2倍（即810元/月*12月*2=19440元）作为低收入农户认定标准线，认真及时开展低收入农户动态调整工作，确保“不落一村、不落一户、不落一人”。

密切关注疫情对低收入农户的后续影响，重点加强“回头看”“防返贫”工作，实现精准救助脱贫。

抓社会救助。按照高水平实现“两不愁三保障”的目标要求，一手抓对标，查漏补缺，补齐短板，杜绝问题个案；一手抓亮点，增创特色，走在前列。

聚焦教育、住房、医疗等薄弱环节，织密筑牢“后扶贫时期”兜底保障网，及时完善困难家庭大数据信息，适时提高低保标准。

合力扩大低收入农户的增收渠道

抓产业帮扶。加快推进低收入家庭持股增收计划，提升“飞地抱团”“三权质押”等项目带动低收入家庭增收覆盖面。

落实农业经营主体帮扶低收入农户相关激励政策，加强对低收入农户的农业生产补助。

加强对低收入农户培训和就业服务，鼓励农村劳务合作社推出公益性岗位帮扶就业。

抓部门联动。农业农村部门要发挥好牵头抓总、协调各方，把目标任务协调起来，把各方力量调动起来，把各个环节衔接起来；

民政部门要进一步加强低收入农户识别，稳步提高低保标准；

财政部门要加强扶贫项目资金管理，开展扶贫资金绩效评估；

教育部门要提高低收入农户子女受助水平；

卫生健康委要实施好健康扶贫工程，提升基层医疗卫生机构服务能力；

人力社保部门要强化就业扶贫，提升困难群众基本医疗保障水平；

统计部门要做好扶贫统计监测工作，发挥好预警作用。

抓作风建设。进一步完善扶贫工作机制，促使资金管理更加规范、使用更加有效。

各级扶贫干部要严格遵守各项财经纪律，牢牢守住廉政安全底线，确保既干成事，又不出事。

持续全面发展壮大村级集体经济

抓好政策落实。要认真领会省市相关文件精神，将发展村级集体经济工作摆上更加重要位置，努力在全省集体经济攻坚提升行动中走在前列。

各级党委、政府要切实负起发展村级集体经济的主体责任，共同推动这些政策真正落地、落实。

把握发展方向。要聚焦拓宽村级增收方式，在巩固好“飞地抱团”等原有优势基础上，深入探索服务增收、村庄经营、乡村电商等有效途径。

要注重增收节支并重，加强农村集体“三资”监管，全面推广村级资金非现金支付、代理会计驻村、村级闲置资金竞争性存放制度等制度。巩固“消薄”成果。要充分考虑“退散进集”、环境整治等中心工作对村级增收带来的挑战，加强政策保障，防止“返薄”。 要坚持时间服从质量，不脱离实际赶进度，不变相兜底保一时，坚决防止虚假数字“消薄”。

嘉广集团全媒体新闻中心 记者 罗佳 郑文军