港产城统筹发展给蓝色引擎添加新动力

　　建设浙江海洋经济发展示范区是浙江省四大国家战略举措之一，嘉兴滨海区块作为浙江海洋经济发展示范区北翼的重要组成部分，拥有突出的区位优势、良好的港口岸线资源、优越的海河联运条件和广阔的经济腹地。

　　发展海洋经济既是嘉兴市重大发展战略之一，也是嘉兴市经济转型升级的蓝色新引擎。在昨天召开的市海洋经济工作领导小组、滨海新区开发建设领导小组会议暨嘉兴滨海港产城统筹发展试验区建设推进会上，记者获悉，试验区未来将会朝着成为“全省海河联运引领区、临港先进制造业示范区和滨海新城建设先行区”而奋力冲刺。市委书记鲁俊专门作出批示，就海洋经济发展工作提出要求。省发改委党组成员、海经办专职副主任张善坤到会并讲话。受鲁俊委托，市委常委、常务副市长梁群在会上作具体部署。市领导孙贤龙、周楚兴、赵树梅、金锦根等出席会议。

　　目标：2020年生产总值突破600亿元

　　日前正式获得浙江省发改委批复通过的《浙江嘉兴滨海港产城统筹发展试验区规划》无疑给试验区发展点亮了一盏明灯。《规划》提出了试验区发展的具体目标，剑指6个方面。

　　这6个方面涉及综合实力显著增强、港口效能日益提高、产业集群不断壮大、城市功能加快提升、生态环境持续向好、管理体制逐步完善。

　　在具体的指标上，《规划》指出，到2020年，试验区生产总值突破600亿元，占嘉兴嘉兴市比重达11.5%，其中海洋生产总值占地区生产总值比重接近42%。嘉兴港规模进一步提升，年货物吞吐量达到1.2亿吨，集装箱吞吐量达到300万TEU，内河港吞吐量达到2700万吨。规模以上工业总产值达到2800亿元，产业竞争力不断增强，现代海洋产业体系基本建立。滨海新城中心城区功能逐步完善，新城建成区面积达56平方公里，总人口25万以上，城市化率达55%，达到嘉兴网络型大城市副中心的目标要求。港口、产业、城市的发展实现良性联动，基本建成港产城统筹发展试验区。

　　规划：一心一带，两翼齐飞

　　港产城融合发展，怎么走？在《规划》中，就对总体空间框架作出了部署，即“一心、一带、两翼”的布局。

　　“一心”是指具有城市服务职能的综合服务中心，主要以乍浦镇镇区为主体区域，位于整个试验区的中部，将具备辐射整个区域的能力。

　　今后，这一综合服务中心将重点承担试验区的公共服务中心(行政、教育、医疗)、高品质生活区、总部经济、金融商贸、休闲娱乐等功能，按照嘉兴市副中心城市标准建设。

　　而“一带”指的是试验区重要的生态绿带。这条绿带包括了试验区北部的生态农田、生态绿地等区域，功能定位在于提升试验区生态与环境品质的重要空间。

　　除了一心一带，还需要两翼齐飞。而这“两翼”，指的就是围绕中心形成的东西两个产城融合发展区。西部产城融合发展区以乍浦经济开发区、海盐经济开发区以及海盐西塘桥街道为主，东部产城融合发展区以独山港经济开发区、平湖独山港镇区为主。未来，这“两翼”将是试验区主要的临港先进制造业、海洋新兴产业集聚平台，同时也是配套完善的城镇生活居住区。

　　路径：扬长避短，创新发展

　　美好的图景已经描绘，然而要达到目标也绝非坦途。从目前的现状来看，嘉兴市海洋经济总量还是相对偏小。2013年全省海洋产业增加值占GDP的比重近15%，而嘉兴市只有10%，相差了5个百分点。

　　相关海洋经济专家表示，相比国内的其他港口，嘉兴港有它自身的一些优势，第一嘉兴港是深水良港，第二是嘉兴水网密布，有海河联运的特色。如果能强化其比较优势，通过提升嘉兴港综合实力、完善海河联运的综合集疏运体系，带动临港先进制造业和港航服务业大发展，里面还是大有机会的。另外一把重要的钥匙则来自于体制的创新和政策的支撑。这里面包括对开发管理体制机制的创新，对用地用海政策的创新，对财税金融支持政策的创新，对资源环境保护政策的创新以及对科技平台与人才政策的创新等等。

　　港口要突出一个“联”字，海河联运，港口联盟，对外联动。产业要突出一个“实”字，拓展新产业，提升科技值。新城则要突出一个“宜”字，宜居宜业宜游。这就要求在创新体制机制上要“改”，在开发建设合力上要“统”。会议的最后，市委常委、常务副市长梁群用这5个字勾勒出了加快破题、高点起步的新思路。