新起点！再出发！舟山创建全国市域社会治理现代化试点城市秘诀何在？

争当社会治理排头兵

打造平安中国样板市

勇立潮头，长治久安

舟山 “问鼎”之路

摘得 “一星”再出发

4月14日上午

在全省建设平安浙江工作会议上

市委书记俞东来代表舟山市

捧回了全省首批“一星平安金鼎”

连续十五年被省委省政府命名为“平安市”，成功捧回全省首批“一星平安金鼎”、全国综治工作最高荣誉“长安杯”，去年全市人民群众安全感满意率、治安安全满意率全省双第一……

近年来，我市认真贯彻习近平总书记关于平安建设、法治建设的重大战略部署，持之以恒推进平安舟山建设，平安创建工作持续走在全省前列。同时，立足舟山实际，深耕海洋，创新载体，滋养出“海上枫桥”“东海渔嫂”等“海味”十足的社会治理领域的特色品牌，走出一条“蓝色海洋”社会治理现代化的新路。

迎战疫情

展现社会治理软实力

在今年极不寻常的一季度，舟山的经济运行在疫情冲击之下韧劲十足，经济增速取得10.3%的好成绩。

数据背后，固然有产业特性与主动作为等因素，同时， 现代化的社会治理机制在复工复产和经济逆势上扬中充分彰显其基础性、保障性作用。

1月21日，我市确诊首例新型肺炎病例。1月22日晚，市委常委（扩大）会议当即决定，在全市启动联动防控工作机制。“只要我们应对得当，疫情影响不会改变我市经济长期向好的大趋势。 ”俞东来在市疫情防控工作领导小组专题会议上强调。

位于市行政中心北大楼的市综治中心，成为全市疫情防控“指挥部”。

从这里，一条条信息高速汇集，一项项指令即时向全市传递。很快，全市构建起了一张遍布城乡海岛、群防群控群治的“防护网”。

复工复产后，疫情防控转入“精准防控”阶段。

我市政法信访系统全面打响“八大专项行动”，为打赢疫情防控和经济社会发展两场战役提供坚强有力的法治保障。对此，省督导检查组当时就给予了肯定，认为舟山根据自己的特色做好疫情防控和维护社会稳定工作，取得一定成效，并对下步工作进行了具体部署，值得肯定。

市委政法委负责人 表示， 自疫情防控工作开展以来，我市实施了 合成式作战、专班化运作、“铁桶式”管控、“地毯式”排查、针对性整治，风险隐患有效化解、信访案件快速办理、违法犯罪得到震慑、复工复产有序推进。

“绣花功夫”

创新海岛法治新模式

曾几何时，鱼山岛只是一个不起眼的海岛渔村，现如今，一座现代化绿色石化基地正在不断崛起。

据了解，鱼山岛建设过程中，曾入驻了200多家单位，建设高峰期工人达8万，但每天施工现场都是井然有序，治安状况良好。2018年以来，鱼山岛保持了重大刑治案件“零发案”的纪录。

公安机关在鱼山岛 创造性地实施“连队化+科技化”管理模式，将所有务工人员分别编入相应的连、排、班，借助物联网、海岸线红外报警等科技手段实施动态精准管理。“过去，工人之间发生矛盾也不知找谁处理。现在出了问题可以找班长，班长不行找排长，排长不行找连长。这样做能确保‘小事不出连，大事不出岛’。 ”市委政法委负责人介绍。

近年来，我市始 终把重点项目建设安全和浙江自贸区法治环境建设作为重点，设立了涉外警务综合服务中心、自贸法庭、自贸检察部等机构，全面深化重点项目、重大事项社会风险评估工作，严格落实评估事项报备制度，全力打造良好的自贸区法治环境。

与此同时，一场清除黑恶势力的行动也在全市声势浩大地展开。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市累计打掉黑恶势力犯罪团伙24个325人。起诉涉黑涉恶案件31件230人，已判决23件191人、判处财产刑609.9万元，扣押非法资产17226.6万元。累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”93人，追查问责干部13人，给予党纪政务处分52人、组织处理41人，其中移送司法机关12人。

科技赋能

推进平安建设智能化

当“可疑人员”经过校园门口，“智安校园”系统会自动推送信息到已经联网的公安指挥中心，警方立即对信息进行分析研判，马上就可将信息反馈给学校安保部门，并采取相关措施。

这是定海公安分局以定海六中为“智安校园”试点，在校园内部安装了智慧车辆出入控制、智慧访客人员管理、智慧入侵预警、联网报警系统等科技管控设备，给校园加装了一个科技“保护罩”。

大数据、云计算等新技术和“智慧城管”“科技管控岛”等新实践，极大提升了我市社会治理的智能化水平。

去年，市委政法委与舟山电信公司、舟山移动公司、杭州海康公司分别签订政法智能化建设战略合作协议，共同推动5G网络、大数据、物联网和人工智能等科学技术在我市政法工作领域全方位、全过程深度融合应用。签约仪式上，我市首个“AI+社会治理”联合实验室揭牌成立。而在“海上枫桥智慧治理”舟山论坛上，市委政法委与腾讯云计算（北京）有限公司、杭州天阙科技有限公司签订了战略合作协议。

近年来，我市 积极探索“智慧治理”舟山模式，集综治中心、“雪亮工程”指挥中心、网格服务管理中心、“基层治理四平台”于一体的大中心，成为了社会治理的大脑。

我市研发的社会治理数据资源超市，实现了社会治理数据在线申请、审批和交换，“雪亮工程”建设有关做法成功入选2019全国政法智能化建设十大创新案例。 目前，全市已建成治安视频监控5106个、智能卡口400套、人脸卡口345套，接入社会面视频监控1.8万余个，基本实现重点港区、码头、岙口视频监控全覆盖。

“海上枫桥”

激起共建共治海浪花

在舟山，“枫桥经验”从陆地嫁接到了海上，“海上枫桥”在这里实践升级。同时，通过全科网格、“互联网+”、社会心理服务体系等手段，努力破解社会治理难题，不断推进基层治理长效机制建设，加快新时代“枫桥经验”在舟山落地生根