温州召开部门预算听证会 民政局草案详细总共60页

　　 今昨两天，市十二届人大常委会召开2015年部门预算草案听证会。市民政局、市经合办(招商局)、温州城市大学、市城市管理与行政执法局四个部门的相关草案将提交，公开听取市人大代表、市民代表的意见和建议。

　　昨天，前三个部门已接受听证。大家发现，今年每个部门“账单”都是厚厚一本，比如民政局光预算表格就有近30页，细到每个月用多少度电、多少吨水、多少立方燃气。与会代表称赞，细了才看得懂钱怎么花。

　　民政局草案有60页

　　光预算表格就占了大半

　　昨天，已经连续2年参加听证会的市人大代表郑奇芳说，现在的预算草案越做越细，不再是一堆数字让人看不懂。

　　举个例子，《温州市民政局2014年预算执行情况和2015年预算草案》总共60页，包括《民政局基本情况表》、《2014年部门预算执行分析表》、《温州市2015年市级部门预算项目支出表》等7张表格。

　　其中《温州市2015年市级部门预算项目支出表》的内容有近30页，字号比标准的五号字体还小，内容可以称得上“详细”，包括项目名称、项目的依据和内容、经费测算及说明，2015年预算安排，2014年预算安排(含追加)，2014年10月预算执行(含追加)，2014年10月预算执行率。

　　从中可以很清楚地看出民政局(含下属单位)明年有哪些项目要开支，花钱的依据是什么，花多少钱是怎么测算出来的，去年这个项目花了多少钱，执行的情况如何等等。比如有个项目是“结婚证书款”，根据《婚姻登记暂行规范》及上级有关规定，婚姻证书由省级民政部门指定单位制作，由各地级市统一向省民政厅购买，各县(市、区)向市民政局购买，实行收支两条线管理。2015年需向省厅购买结婚证书(含11个县市区)12万对，每对4.5元，计50多万元。

　　“哪些钱该花，哪些钱不该花，预算审查、听证会，都是为了管好‘钱袋子’。”郑奇芳说，虽然不是对每个部门预算都进行听证，但没有轮到听证的部门也会过来听，对这一块大家都很重视。

　　今后部门预算将在网上公开

　　今年是市人大常委会连续第3年对部门预算草案召开听证会。

　　参与听证的这四家单位是从今年重点审查的10个市级部门当中挑选而出。根据《温州市市级部门预算审查监督办法》的规定，市人大常委会审查市级部门预算草案，监督市级部门预算的执行，审查和批准市级部门预算调整方案和市级部门决算。

　　“这四个部门的预算，我们要求他们今后在部门网站公开。”市人大常委会预算工委相关负责人介绍，和往年相比，参与今年听证会的人大代表对财政预算审查更为熟悉，讨论预算问题与部门工作更为贴近；社会公众对预算草案听证会的关注度更高，以往参加听证会的市民往往是学校老师、专业人士，现在有更多普通市民参与。

　　据了解，2013年市人大对国资委等6个部门的财政预算作为试点审查，最后6个部门共调整项目99个，涉及金额3136.62万元。

　　市级财政预算审查有了新变化

　　今年10月，国务院发布《关于深化预算管理制度改革的决定》，推出一系列预算管理制度的改革措施，其中包括要求细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目；扩大部门预决算公开范围，除涉密信息外，中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算；加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，除涉密信息外，所有财政资金安排的“三公”经费都要公开等等。

　　今年市人大在原有市级财政预算审查改革的基础上，又有了新的变化。一个重要变化是预算审查由43个增加到81个部门，这意味着审查对象从所有市级政府组成部门变为所有市级一级预算单位的政府部门和非政府部门，以往未列入审查的党群部门、大专院校，今年也要求审查。

　　另外，今年市人大要求财政部门将政府性债务纳入预算管理，强化对专项资金预算的审查、健全财政资金的绩效监督机制。