舟山这个“垃圾”菜场逆袭，秘诀何在?

舟山创城三年长跑已到了最后百米冲刺时刻，拼的是责任干劲，比的是精细用心。

创城路上，我市各地各部门立足实际、积极探索、勇于实践，直面一些“老大难”问题想对策、出实招，涌现出了一批创城好举措、好成果，成为创城路上亮丽的海岛风景线。

干览（石 览，下同）农贸市场

“2020年5月13日上午7点43分，夏柏兴在市场内吸烟，下次如吸烟罚400元，再次吸烟取消摊位经营。”

5月13日上午，记者走进定海区干览农贸市场，探寻这个农村农贸市场逆袭的秘诀，市场负责人张占臣拿出随身携带的笔记本，翻开了这张有经营户签名的“检讨书”。

当天上午，张占臣在巡逻市场时，发现经营户的摊位上放着一根烟。他当场拍下照片，根据市场双方签订的协议，经营户要交200元罚款。经营户当即解释，这根烟是买菜的朋友给的，他没有抽，并承诺“再有下次双倍罚款”。

“市场要管好，关键要奖罚分明，制度不是墙上挂挂，要落到实处。”张占臣坦言，这就是他管理市场的最有力“武器”，但“武器”要发挥威力，关键还在人，管理者不但要热爱这份工作，还要不怕得罪人。

没有规矩，不成方圆；有了规矩，执行不力。这曾是干览农贸市场的真实写照。

始建于上世纪70年代的干览农贸市场，位于龙潭村，面积1700多平方米，是当地主要的农贸市场之一。由于市场产权属于私人所有，长期以来，管理松散，车辆乱停、占道经营、地面脏乱，对照创城指标，处处都是扣分项，被列入当地创城“黑名单”。

2018年9月，镇政府采用承租方式，投入资金对市场进行全面改造，并委托龙潭村委会管理。

“村里接手后，先是村干部轮流管，但因为乡里乡亲、沾亲带故，有时候连摊位费都很难收上来。”龙潭村党总支书记罗幼芬对此事记忆犹新，之后村里专门招聘了专职管理人员，但菜场摊位费收入远远不够支付人员工资，每月倒亏，管理难题依然无法破解。

在国企工作、有着10多年市场管理经验的张占臣，得知情况后毛遂自荐来租管这个“垃圾菜场”。镇党委、政府集体决定，让其接手管理。没想到，这个“垃圾”菜场真的逆袭了。

60岁的何亚芬，在干览农贸市场经营了30多年。说起菜场的变化，她最有发言权：“以前，阿拉经营户想咋摆就咋摆，买菜人统要脚踮着走进来，一天下来，到处是垃圾；现在地面一点垃圾也呒没，营业结束阿拉统要自己打扫干净的。清清爽爽的，来买菜的人爽快，做生意的人也爽快。”何亚芬边整理鱼货边点赞：“这要靠小张，他管菜场管了交关好！ ”

这个点赞，隔壁蔬菜摊位经营者姚君有“意见”。他向记者“告状”：上阵子，有位顾客在他的摊位前丢了垃圾，一个没注意，被张占臣拍下，就被罚了100元。“侬讲我委屈不委屈，现在做生意还要顾着摊位周边卫生……”

对姚君的“委屈”，何亚芬说他不会算大账。“侬卫生呒没管好，罚侬100元；侬香烟戒掉了，一个月省下多少了……”对此，姚君笑着连连点头。

“我早上进市场香烟点好，一个上午打火机就用不着了，一根接一根……”姚君这样形容自己的烟瘾。他粗粗算了下，以前摆摊一上午要抽两包多香烟，菜场禁烟后，每天至少省下四五十元。

奖罚的前提，是要有制度。张占臣坦言，他上任后干的第一件事，就是与所有经营户签订了一份《承诺书》，推行诚信积分制，明确涉及菜场创城的相关扣分行为和处罚办法。如市场内吸烟，扣1分，罚款200元；随地大小便，扣1分，罚款200元；摊位旁有垃圾，罚款100元；首次违约提醒警告，再次发现处以罚款并张榜公布；如有第三次，直接取消经营权。

“一开始阿拉也不当回事，以前制度也有的，忖不到这人交关狠，一点不讲情面。”经营户们告诉记者，前几天大家还喝到了120号摊位经营户李永章“请客”的矿泉水，因为他吸烟被罚了200元。

4月底的一天，有着20多年烟龄的李永章，看看离闭场只剩两分钟了，就顺手从裤兜里摸出香烟，边理货边抽了起来，不料被一名顾客视频拍下。

5月6日，“证据”到了张占臣手中，他立即找到了经营户。“马上就闭场了，又没人来了，下次不抽还不行吗？ ”想到自己要被罚200元，处罚决定还要公开上墙，李永章既心疼钱又觉得失了面子。“白纸黑字，你自己的签名，我们都是有言在先。”张占臣毫不妥协。“你这人怎么一点不通融啊，每天抬头不见低头见的。”“对你通融就是对其他经营户的不公！”……

拿到罚款后，张占臣用罚款买了矿泉水，分发给市场内的所有经营户，提醒大家遵守自己签下的承诺。

当天上午11时余，市场已休市，但经营户们仍在忙碌，该洗的洗，该扫的扫，该倒的倒……

记者：虞仁珂 徐祝君 通讯员：俞奕梓