台州大建筑商江西身陷“诈骗门”

鹰潭月湖区海熙御龙湾项目

鹰潭，江西省东部的一座地级市，素有“铜都”之称。

临海杜桥人周永章，10多年前，带着自己的建筑队来到鹰潭，此后10多年间，凭着台州商人的勤奋和智慧，为这座新兴城市的开发和建设洒下不少汗水。然而，他却因为工程款结算的一张签证单，陷入一场官司拉锯战。

到底是民事纠纷，还是刑事案件？这场在当地反响强烈的马拉松诉讼，5年过去仍未结案。

因为这场官司，周永章蒙受巨大损失，5000多万元工程款追讨无门，多个亿元项目中途流产，至今他一个人独自留在鹰潭，锲而不舍地要为自己讨回公道。

日前，晚报记者随数家省内外媒体，赶赴鹰潭调查，试图揭开真相，也给在外创业的台州商人一个警示。

一张签证单引起的官司

对周永章来说，2015年的5月6日，是一场噩梦的开始。

那一天，赶往北京办事的他，在首都机场被警方羁押，理由是涉嫌一宗诈骗案。“当时，我莫名其妙，一头雾水。”周永章说，自己一直是本本分分做事业的人，怎么忽然就和诈骗挂上钩了。

原来，这一切都缘于一张工程签证单。

指控周永章的人，是曾经与他“甲乙”关系的房产开发商黄武明，他指控周永章在2011年的一份工程签证单上造假，骗取了开发商246万元的“临时设施工程款”。

据周永章介绍，2011年，他带建设团队接手黄武明公司的鹰潭月湖区海熙御龙湾项目。

进场施工时，该项目地是一片水稻田，没有进场的道路、水电等设施，施工队无法正常施工作业。

周永章与开发商协商后，进行前期施工准备，为了项目能在当年年底前售房，周永章团队在得到开发商许可后，采取“替代工程”的方法进行“三通一平”施工，花掉了300多万元（后核算为246万元）。

将近年底时，周永章团队急着要结算民工工资，当项目经理小俊（化名）去找开发商项目经理签字时，原先的项目经理已经被辞，新的经理又不愿签，后来，小俊在签证单上填写了原项目经理的名字。

这样，就为周永章埋下了“祸根”。

5年了，官司仍没有定论

2017年11月5日，周永章被取保候审，从羁押场所出来时，他已被关押了2年半之久。

期间，经过鹰潭当地公安、检察等部门长达一年之久的调查，也历经了一审、二审、发回重审三个阶段，审理此案差不多接近5年，如同一场马拉松，至今仍未跑完。

在经得鹰潭市外宣部同意后，记者先后向公诉机关、法院等部门了解案件进展情况，得到的答复是还在调查、审理之中，不愿透露案件的相关细节。

细阅案宗，案件脉络清晰而复杂：

先是一审法院排除了诈骗案，以伪造印章罪判处周永章2年半有期徒刑，周永章不服，上诉。当地检察机关也不服，提起抗诉。

此后，鹰潭市中级法院要求发回重审，结果是维持原判，于是，双方再次上诉、抗诉，一直拖到现在，还未最终结案。

“他还拖欠了我5000万元的工程款。”周永章说，此前他们公司作为施工方，帮“甲方”黄武明完成了合同中签约的工程任务，但工程款却一直没有到账。

“工程是垫资建造的，这笔工程款对我来讲很重要。”周永章说，工人发工资需要这笔钱，新项目的投入也需要这笔钱，这笔工程款迟迟不到账，给他带来了很多麻烦。

“我不得不卖了自己手里的部分资产，解决了农民工的工钱。”周永章说，因为工程涉及的一些款项无法支付，他也被人起诉了。

因为工程款的事情，周永章和黄武明又进行了4起民事诉讼。因为对方坚持“先刑后民”，这些连串案件还搁着。

案件的三个争议焦点

虽然，“签证单案”错综复杂，案中有案。但经过梳理不难发现，双方博弈的就是三个争议焦点，或者说三种选择。

首先，这张签证单引发的，到底是民事纠纷，还是刑事案件？

“我自始至终作无罪辩解。”周永章告诉记者，在这张签证单上，他在工程结算的程序上存在失误，但属于民事纠纷。

周永章说，当年，他接手海熙御龙湾项目时，是带着5000多万元垫资施工的，并按合约，完成一、二期开发，房子都按期销售，在进入三期建设时，开发商黄某拖欠巨额工程款，到了2014年10月23日，双方以“会议纪要”形式约定付款时间，结果开发商又违约，到了2015年4月，周永章团队不得不将三期工程停掉。

至此，双方关系彻底破裂，对方还对周永章团队的施工质量和停工带来的损失也附带投诉。

于是，到了5月份，周永章就“出事”了，原告是翻出了2011年工程起初时的一张签证单。“这笔246万元的进场基础施工工程款，在后来三方商谈时，黄武明已经确认并支付了。你说，我带了数千万元垫资施工，难道会为这200多万元去诈骗吗？”

为此，周永章认为，这是对方为5000万元工程款，要么故意设置的圈套，或仅仅找到赖钱的借口，或对他停工的一种报复。

其次，工程签证单有无涉嫌诈骗？这才是双方争议的核心。

这张签证单上的“替代工程”有无做了？记者在签单复印件上看到，上面清楚写明场地环境，临时道路长度和宽度，以及使用的钢板、砂石，以及人工费等。

“不但做了实质基础工程，对方也确认支付了。因此，在主客观、以及程序过程看，当事人都根本无法以诈骗罪起诉。”周永章的辩护律师这样答辩道。

虽然一审法院也排除周永章的诈骗嫌疑，但原告一直坚持认为，周永章指使手下假签他人名字，且伪造了监理公章，坚持以涉嫌诈骗诉讼，公诉机关也为此抗诉。

第三个疑问，周永章有无伪造印章？根据一审法院审理，认为周永章指使项目经理小俊私刻了项目部监理的印章，犯了伪造公章罪。

记者注意到，在庭审中，周永章团队采用了“反证法”辩解：一是按照平时结算方式和习惯，根本无需监理的盖章，只要签名也可结算；二是小俊承认的私刻印章的时间和地点都无法得到鉴定和核实；三是对方提供的印章对比鉴定，原件的真伪有待查实，即存在“以假证假”嫌疑。

而法院判定周永章伪造公章罪的理由，一切来自小俊的口供，但记者查阅资料时发现，小俊的笔录一共有12份，许多地方说法模糊，前后不一，试图找他核实时，却无法联系上。

媒体向检察院、法院核实同时，也多次联系过开发商黄武明，但未能联系上。

目前，当地检察、法院等部门还在审查此案。

一人出事，多个上亿元项目流产

应该说，在2015年5月前，“周团长“凭着口碑和知名度，在江西生意做得风生水起，当他出事后，他的建筑“千人团”不得不解散，他参与投资和建设的数个上亿元项目，一下子就嘎然而止，中途流产。

曾经最让鹰潭人期待的是，在月湖新区有个叫中部电子园区项目，计划建设2000多亩，涉及电子商务、学校、医院等大型综合性项目，周永章持有40%股份。

当周永章出事撤股后，该项目也停了下来。在鹰潭期间，记者走进诺大的园区，到处是一幢幢烂尾楼，建好的房子墙体开始剥落，园区内一片荒凉。据悉，每月有上百投资人因为焦急而不断信访。

“我们期待周永章这起案件能尽快了结，重新让项目上马。”作为主要投资方，来自温州的老板蔡总，至今仍独自一人留在园区内，在接受采访时，一脸的焦虑和无奈。

“我们鹰潭人真的愧对周总，谁是谁非，百姓心里都有一杆秤。”走出园区时，当地材料商，周永章的债主游建国听说媒体调查，特意赶过来，说了这句意味深长的话。

在鹰潭期间，记者还走访浙江商会、台州商会，一位不愿透露姓名的商会领导说，这几年，他们也通过不同的途径，为台州建筑商人周永章声援和维权，也劝说他坦然面对马拉松式官司，重整旗鼓，重塑浙江、台州商人的风采。“相信法律，最终会给出公平和公正的结论。”

昨天下午，记者再次联系商黄武明，但未能联系上。

来源：台州晚报