嘉兴出口加工区“两翼齐飞”谋升级

　　作为嘉兴市首个国家级对外开放平台，嘉兴出口加工区正积极申报国家综合保税区，提升平台能级。目前综合保税区已进入审批阶段，预计最快可于年底前申报成功。这是记者从日前召开的嘉兴出口加工区转型提升发展现场会上获悉的。记者在走访嘉兴出口加工区A区(位于嘉兴港区)、B区(位于嘉善西塘)时了解到，目前A、B两区正围绕申报综合保税区为中心目标，加大投入、改善环境、强化招商，积极对接上海自贸区，提前谋划产业布局，以“两翼齐飞”谋求整合提升。

　　开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化、运作最灵活……这些都是综合保税区的共同特征。记者了解到，同样作为海关特殊监管区域，综合保税区在功能和面积上都超过出口加工区，它叠加了保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸等众多功能。“嘉兴市综合保税区一旦获批，区内就可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，将极大推动嘉兴市外向型经济发展。”市发改委相关负责人表示。

　　A区：打造3个商品交易平台

　　继引进总投资4000万美元必远铜精矿项目后，9月底，嘉兴出口加工区A区又引进总投资6亿美元、注册资金4亿美元的香港铜精矿项目。“我们通过梳理定位招商方向、严把项目准入关，避免百花齐放，今后要突出仓储物流项目招商，尤其是进口大宗生产资料。”A区负责人介绍说，今年A区已获得海关总署、商务部关于铜精矿配套加工业务的特批，今后将抓住这一政策优势，全力引进同类国际知名企业，同时积极引进展示交易、跨境电子商务、研发检测等新型业态项目，选择性引进综合效益高的装备制造业项目。

　　据了解，嘉兴出口加工区A区面积1.3平方公里，2006年2月28日封关运作，截至目前已累计直接投入5亿多元，基本建成道路、水、电等“八通一平”基础配套。园区运作以来，已累计实现进出口总额6.5亿美元，进出区货值30.3亿美元；历年累计实现工业总产值22亿元，完成固定资产投资16.27亿元。2009年，A区开始拓展保税物流业务，过去4年间进出口值和工业产值分别增长15.5倍、2.9倍。但与此同时，A区发展也面临着项目少、规模小、行业较杂、政策监管掣肘多等发展瓶颈。

　　为突破瓶颈，A区正努力提升平台能级，目前海关监管设施改造升级项目设计方案已评审完成，同时A区今年还启动建设了2万平方米保税仓库。“依托仓储物流发展货物贸易将是A区重点方向。”A区负责人介绍说，主要是要打造3个商品交易平台——资源性矿产品及有色金属交易平台、新型制冷剂出口平台和进口商品跨境电子商务平台。

　　同时，A区加快了对接上海自贸区的步伐。目前，在上海自贸区14项监管创新制度中，杭州海关已确定A区6项可复制创新制度，将根据A区现场条件情况推进落实。

　　B区：谋划“一区二港一跨境”

　　嘉兴出口加工区B区2010年12月1日正式封关运行，近几年发展迅速。今年1至8月，B区完成合同外资9641万美元，同比增长170%；实际利用外资1.26亿美元，同比增长108%；实现产值20.29亿元，实际进出口总额8.3亿美元。

　　据介绍，B区近几年加工贸易发展态势良好。世界500强企业富士康集团在区内设立的富鼎电子项目2010年正式投产，已先后实施8次增资扩产。目前，富鼎电子项目总投资4.76亿美元、实到资本2.35亿美元，去年实现产值26.55亿元、税收8000万元。今年上半年，富鼎电子进而转型生产科技含量、产品附加值、市场美誉度“三高”的数控机床产品，仅上半年就贡献税收8033万元。而在日前举行的2014年度“善洽会”上，总投资50亿元的富通光通信全产业链项目也落户B区，项目年产值预计将超100亿元。

　　与此同时，B区保税物流业务也全面铺开，发展势头强劲。今年1至8月，B区实际进出口货物总值超过8亿美元。而园区今年启动的3万平方米保税物流仓库建设项目预计明年底投入使用，将使得这一业务再次提档扩容。

　　“下一步，我们的主要工作是积极接轨上海自贸区，提升贸易便利化。”嘉兴出口加工区B区管委会副主任王荣介绍说，B区将积极打造上海自贸区保税物流配套基地，进而拓展新型现代物流产业，具体措施为“一区二港一跨境”，即升级为综合保税区，完成无水港和虚拟空港的通关功能，搭建信息交易平台开展跨境电商业务。

　　今年9月，富鼎电子成为嘉兴嘉兴市首家享受上海自贸区部分海关监管新政的企业。该公司以“分送集报”的简化模式在嘉兴出口加工区B区就近报关，短短半个月就因此节省费用1万余元。据介绍，嘉兴出口加工区B区积极复制上海自贸区贸易便利化新政，目前已全面实行上海自贸区14项创新服务制度中的3项。