学习先进试点经验 嘉兴党政代表团考察厦门长沙

　　10月21日至23日，在市委书记鲁俊的率领下，嘉兴党政代表团先后前往厦门、长沙，学习考察两地在“三规合一”、“两型社会”建设、新型城镇化建设等方面创新实践的经验成果，并就增进了解、加强合作，与两地主要领导进行了交流座谈。福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红，分别会见了嘉兴党政代表团一行。市领导刘冬生、高玲慧、孙贤龙、张仁贵，以及各县(市、区)委书记，市级有关部门主要负责人参加了此次考察活动。

　　作为国务院最早批准设立的经济特区，厦门改革开放一直走在全国前列，在国企改革、开放市场、财政投融资改革等诸多领域创下一系列“全国领先”。今年初以来，厦门着力谋划、全力推进的全国“三规合一”试点工作，更为“美丽厦门”建设提供了有力的“规划引领”保障。在厦门考察期间，嘉兴党政代表团先后实地考察了厦门规划展示馆、海沧石油交易中心、信息消费体验馆、厦门软件园二期、厦门行政服务中心等地。考察中，厦门科学的规划布局、蓬勃的发展态势、强劲的发展后劲给人留下了深刻印象。

　　“原来，厦门的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划的审批权限分属市规划委、市国土房产局和市规划委，但凡嘉兴市涉及的建设项目，在项目策划阶段就要逐一报批，由于这一阶段不确定因素太多，一些策划项目甚至可能会在最后一个环节因不符合规划要求而‘胎死腹中’，对于很多建设项目来说，这都是一个漫长的过程。”在与厦门市当地领导以及相关部门负责人关于“三规合一”工作的交流座谈中，厦门各个部门向嘉兴党政代表团一行详细介绍了“三规合一”实施的背景、遇到的难点问题，以及具体的实践路径、目前取得的成绩。

　　“在组织机构上，是如何协调推进的？”“在资源整合中，合一与不合一发生了哪些重大变化？”“管边界具体由哪个部门来落实？”交流座谈中，代表团成员就关心的问题进行了详细的询问。“我们改革的主要内容就是，一张图、一个平台、一张表、一套运行机制。围绕‘美丽厦门’建设，就是要坚持一张图管到底。”随着相互交流的深入，厦门“三规合一”实践路径逐渐变得清晰起来。

　　建设资源节约型、环境友好型社会是落实科学发展观、促进生态文明建设的重大战略举措。自2007年12月长株潭城市群获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区以来，长沙市上下以此为契机，全面推进“两型社会”建设综合配套改革，取得良好成效：节能减排运行机制基本建立，关键领域改革逐步深入，资源利用效率明显提高，生态环境明显改善，人民群众得到更多实惠，被国家发改委誉为“两型社会”建设的“长沙模式”。

　　离开美丽的厦门，嘉兴党政代表团又马不停蹄地赶到长沙，实地考察了长沙市湘江新区规划展示馆、梅溪湖国际服务区、橘子洲生态文化公园等地。一路看、一路听、一路想、一路问，长沙从加强顶层设计入手，实行空间、土地、产业、生态、主体功能区“五规衔接”，高起点、高标准编制“两型社会”建设综合配套改革试验总体实施方案，同时注重山、水、湖、城、人的高度统一和深度融合，打造“两型社会”的实践经验，深深触动了代表团成员。

　　学习考察中，嘉兴党政代表团还分别与厦门、长沙两地举行工作交流座谈会，介绍各自经济社会发展情况，探讨改革发展中面临的共性问题，进一步深化地区之间的合作交流。王蒙徽、易炼红对嘉兴党政代表团的到来表示欢迎，并高度评价了嘉兴在统筹城乡发展、推进“两美”建设中取得的丰硕成果。在厦门座谈会上，鲁俊表示，厦门在信息化建设、高新技术产业发展等方面取得的跨越式发展，以及高起点、高标准规划建设催人奋进。在“三规合一”中积累的经验值得嘉兴学习借鉴。在长沙座谈会上，鲁俊说，长沙着眼于资源节约型、环境友好型社会建设，在人文、产业、城市发展等方面大手笔规划、大手笔投入、大手笔建设，取得了令人瞩目的成绩，为嘉兴破解资源要素制约、推进“两美”建设提供了宝贵的经验。

　　考察期间，嘉兴党政代表团还利用晚上时间召开会议，梳理学习成果，研究部署“三规合一”等工作。鲁俊强调，嘉兴当前正处于转型发展的关键期，而嘉兴在全国、全省开展的试点工作为转型发展提供了难得的历史机遇。各地各相关部门要认真学习借鉴此次考察中浦东、厦门、长沙在自贸区建设、“三规合一”、“两型社会”建设等试点工作经验，并落实到具体的实践中，让试点经验为我所用，让本地试点尽早见成效、出成果。