嘉兴市铺开基层“一站式”服务网络

　　“原来这也能‘一站式’办理，真是太方便了！”昨天上午，秀洲区新塍镇天福村村民小朱来到镇便民服务中心办理居民用水用电手续。事关多个部门，小朱本已做好了“跑断腿”的准备，没想到填写表格、审核证件材料、盖章确认……在“一站式”服务大厅里，全套流程一个小时当场完成，这令他又惊又喜。

　　小朱的经历不是个别。秉承着“便民、利民、惠民”的宗旨，目前，嘉兴嘉兴市44个镇、29个街道、1156个城乡社区已全部建立了服务中心和“一站式”服务大厅。按照建设标准，镇级服务大厅面积均在300平方米以上，村级均在50平方米以上，两级中心均配备了空调、电脑及办事休息的桌椅、饮水机和老花镜等，办事环境受到了居民的普遍“点赞”。

　　随着行政审批层级一体化改革走向深入，近200项行政审批和服务事项纳入镇(街道)服务中心，工作人员进驻镇级“一站式”服务大厅集中办公，城乡居民养老保险、合作医疗报销等事项都可以在镇(街道)一级一步到位。与此同时，众多与群众生产、生活息息相关的服务事项被纳入了村级“一站式”服务大厅，实行柜台式服务，形成了“一门受理、全程代办、承诺办结”的便民服务机制。

　　涉及镇(街道)以上级别的服务事项怎么办？在嘉兴，一条以市、县(市、区)行政审批服务中心已有的系统平台为基础，借助市、县电子政务外网，市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级点对点的无缝对接便民服务完整链条已经形成，在“广联动”的服务模式下，镇(街道)服务中心工作人员可以通过市、县行政审批服务中心网站下载各类表格、查阅各种政策法律法规及提供网上问答等，并根据审批权限通过网上平台实现直接办理、代理申报等操作，县(市、区)中心窗口人员可以直接在该平台上给予指导并完成初审或进一步提交市级审批中心。依靠着高速运转的“四级联动”公共服务网络，城乡居民的大多数办事诉求能够在家门口得到“一站式”回应。

　　“小窗口折射大民生，镇(街道)一级集中了大量的民生需求，但过去民生服务常有‘脚大鞋小’的尴尬，群众办事往往要上上下下跑好几趟。”市民政局相关负责人介绍，“越来越多的事务能在镇(街道)甚至更基层的平台上‘一站式’解决，这反映出了嘉兴市在加强镇级统筹协调、自主决策和公共服务能力，努力打通为民服务的‘最后一公里’方面取得的进步。”

　　朝着构建“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型基层政府”的目标，在各级便民服务中心以外，近年来，嘉兴不断夯实基层基础，健全完善公共服务体系，积极整合资源，大力推进基层公共服务体系建设。

　　在作为服务结点的各类基层便民中心之外，以“96345”为代表的各类延伸服务令基层“一站式”服务网络愈加完善。依托“96345”热线电话、专题网站和短信，家电维修、农技服务、心理咨询的服务范围越来越广……目前，嘉兴市已实现“96345”社区服务在镇(街道)一级的覆盖，并正从城市社区向农村社区延伸。2242家加盟企业、2000多名有一技之长的服务者和近万名志愿者队伍24小时提供120多项服务，据统计，这个“横向到边、纵向到底”的服务求助网络覆盖嘉兴市、辐射城乡，已为25万多人次的市民提供服务。