权威解读来了！稳就业、保就业，湖州这样做

就业是最大的民生。今天上午，市政府新闻办举行湖州市2020年稳就业、保就业工作新闻发布会，就今年以来全市就业工作整体情况等进行通报。

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市人力社保局副局长郭连伟介绍，今年以来，面对疫情影响，湖州市全力做好稳就业、保就业、促就业工作，企业复工复产成效显著。

1-8月，全市新增就业10.3万人，帮扶困难人员和失业人员再就业2.84万人，城镇登记失业率1.77%；新增参保企业2.1万家、参保人数12.58万人。

主要做法

紧盯返岗、上下联动抓复工。主动牵头做好全市企业返岗用工专班工作，在全省率先推出“亿元招工令”，组建48个返岗复工专班，赴云贵川皖等9省22市县开展驻点招聘、“扫村”招工，采用专机、专列、专车接回员工15.7万人。

紧盯政策、降费减负提信心。先后出台一系列惠企政策，帮助企业提振信心、渡过难关。贯彻落实“湖八条”“湖九条”，累计兑现复工复产专项资金9987.62万元，通过“减免缓降”和社保费返还等措施为企业减负31.96亿元。

紧盯人才、外引内育强动能。举办百所高校大学生云选会、百家高校湖州行活动，新招引大学生和各类人才超10万名。与市委人才办研究出台人才新政4.0版，新引进“南太湖精英计划”领军型创业创新人才和团队91个，新建省级博士后工作站9家，新招引博士609人。大力实施职业技能提升行动，组织职业技能培训3.8万人。

紧盯用工、创新模式优保障。实施特殊工时制改革，已为82家企业办理特殊工时制清单，涉及员工1万人左右。在全国首创新业态从业人员“单险种工伤保险+补充商业保险”的职业伤害保障模式，推动新业态领域新增就业5619人。

紧盯矛盾、靠前服务保稳定。结合“无欠薪”县区建设，加强企业用工指导和劳动监察执法。推出“政策码”+“服务线”+“微直播”，联动打造企业服务“云平台”，累计解决“三服务”活动中企业遇到的员工返岗招聘等问题359个。

下一步，湖州将加速人才新政4.0版和“湖九条”落地，确保招引大学生等各类人才12万人，引进“南太湖精英计划”人才项目120个。

此外，湖州还将大力发展家政、养老、人力资源服务业等就业带动能力强的产业。同时，大力实施职业技能提升行动，重点加大养老护理、家政服务、高危行业人员培训。全年计划开展职业技能培训5万人次以上，新增高技能人才1.5万人。

今年以来，为切实帮助企业渡过难关，湖州市出台《湖州市人民政府办公室关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。本次发布会对《实施意见》进行了解读。

1

支持企业稳定岗位。阶段性减免缓缴社保费期间，企业吸纳就业困难人员社保补贴（可享3年）、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴（可享1年）的期限可顺延。对中小微企业在今年招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可给予企业1000元/人的一次性吸纳就业补贴。

2

加大创业扶持力度。政府投资开发的创新创业平台应安排不低于20%的场地，向高校毕业生、失业人员、退役军人等群体免费提供。疫情期间，对各类创新创业平台为承租的创业主体减免租金的，可按照减免租金的30%给予补贴。

此外，对受疫情影响未能及时偿还创业担保贷款的，借款人可在疫情解除后30日内恢复正常还款，并继续享受原有相关政策。支持返乡入乡人员及农民工创业，初次创业人员可与当地创业者同等享受创业扶持政策。

3

稳定高校毕业生就业。《实施意见》明确，2020年和2021年，国有企业、事业单位空缺岗位应主要用于招聘高校毕业生，近年国有企业因招聘高校毕业生增加的人工成本，主管部门在核定用人单位工资总额时适当给予支持。同时，对本地高校中的2020届湖北籍毕业生，发放每人1500元的一次性求职创业补贴。

4

促进各类群体充分就业。允许电子商务、网络约车、网络送餐等新业态企业，通过劳务外包、加盟协作等方式吸纳更多劳动者就业，从业人员可按规定先行参加工伤保险。同时，对平台就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息（如平台就业人员购买汽车、电动车等工具，在自有资金比较困难的情况下，可申请创业担保贷款，最高不超过30万元，并由政府在同期限LPR利率基础上加点不超过300个基点范围内予以全额贴息）。

5

保障困难人员基本生活。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可发放失业保险金至退休年龄。就业困难人员到公益性岗位就业或灵活就业的（可享3年），补贴政策期满后，享受期限可延长1年。

6

此外，为切实加强对稳就业工作的领导，《实施意见》明确，各级政府要建立相应的就业工作领导小组，统筹推进本地区稳就业工作。

湖州始终将大学生招引工作摆在重要位置。今年以来，全市各级各部门在全面持续排查用人单位人才招聘需求的基础上，采取“线上与线下同步”“走出去与请进来结合”“政府与市场联动”等模式，扎实推进大学生招引工作。

截至8月底，全市累计招引大学生和其他各类人才来湖就业创业10.38万人，新增大学生创业主体6906家，发放创业担保贷款4.63亿元，兑现大学生及技能人才政策类补贴3.97亿元。

发布会现场，发布人还就大家关心的问题进行了解答。

摄影：管安达

编辑：金臻瑶

湖 图