坚定推进要素市场化配置改革 加快经济转型升级步伐

　　昨天，市委书记鲁俊前往海宁市，就经济转型升级特别是要素市场化配置改革进行调研。她强调，海宁改革试点证明，要素市场化配置改革是促进企业公平竞争、科学高效配置要素资源、倒逼企业转型升级的重要手段。在全面深化改革中，我们要把要素市场化配置改革放在更加突出的位置，科学谋划，扎实推进，加快经济转型升级步伐。市级有关部门主要负责人陪同调研。

　　在海宁市马桥街道经编园区，浙江港龙新材料有限公司一新建项目建设如火如荼。项目建成后，可实现年销售额近13亿元。鲁俊首先来到这个工地，听取了项目建设情况的介绍。“我们8月开始动工，力争200天内建成投入使用。”提起企业的发展前景，企业负责人信心满满。马桥街道负责人说：“在要素市场化配置改革中，经过工业企业亩产效益综合评价，港龙公司被定为海宁市的A+类企业，享受不少政策上的支持。在目前用地十分紧张的情况下，我们还是满足了企业扩能的用地需求。”

　　作为全省要素市场化配置综合配套改革试点，如何实现土地、能源、人才、资金等要素的合理配置与最优配置，是海宁市着力破解的核心要义。改革中，海宁市将该市范围内实际拥有土地面积在3亩(含)以上的工业企业(制造业)纳入首批评价体系。按照企业在所属行业分类要求、综合评价得出的分数排名，划分A、B、C三个类别，享受差别化的要素配置政策，而要素配置则在一个开放的交易平台来完成，也就是浙江江南要素交易中心。在要素交易中心，鲁俊仔细查看了交易大厅内用地、用能、污染物排放等要素交易的动态显示屏。“目前进入市场交易的主要有哪些？”“企业之间是否可以自由交易？”“运行以来，整体交易情况怎么样？”鲁俊一边看，一边就一些关心的问题进行了详细询问。

　　实地调研的同时，鲁俊还先后围绕传统产业转型提升、要素市场化配置改革两个主题主持召开两次座谈会。在与传统产业企业家代表座谈中，企业家代表纷纷分享各自的转型心得，并就转型升级提出了意见建议，“我认为，人才在转型中起着非常大的作用，转型能否成功，有时可能就取决于一个人。”“在产品和市场这两个问题上，我认为市场更重要。”“考核时，能否加大利润的权重？”听取大家的发言后，鲁俊说：“传统产业在经济发展中仍然占据着相当大的比重，也有着不可替代的作用。从你们的发言中，我看到了很重要的信心，也看到了大家的实招。希望大家坚定信心，做大、做优、做强、做长传统产业，在传统产业转型提升中带好头，努力推动传统产业向规模化、集群化、高端化、品牌化、集约化和国际化方向发展。”

　　围绕要素市场化配置改革，鲁俊听取海宁市主要负责人关于试点工作的情况汇报，并与当地相关部门负责人一一进行了交流。“亩产效益综合评价是如何评价的？”“一年多来，改革带来的最大变化是什么？”“遇到的最主要的矛盾是什么？”座谈交流中，鲁俊问得很细、记得认真，就一些关键问题还反复进行了交流。“大家的发言都说到了点子上，海宁的改革也点准了发展的穴位，改革的成果十分明显，展现了海宁干部勇于担当、敢于破难的精神面貌。”鲁俊充分肯定了海宁工作成绩特别是在要素市场化配置改革试点中所作出的积极探索，同时希望海宁市进一步完善政策，使改革更加符合经济发展的需要。

　　鲁俊强调，深入推进要素市场化配置改革，充分发挥政府有形之手和市场无形之手的作用，使企业在公正公平公开的环境中竞争，是新的历史条件下党委政府的重要工作。海宁实践证明，要素市场化配置改革是促进企业公平竞争的重要抓手，科学高效配置要素资源、破解要素瓶颈制约的重要举措，推动企业转型升级的重要引擎。我们要把要素市场化配置改革放在更加突出的位置，尽快总结完善海宁经验，加快推广海宁做法，适时推出嘉兴市要素市场化配置改革方案，使点上成果面上开花。