嘉兴司法行政系统服务“三改一拆”“五水共治”见深度

　　“亲爱的居民，文明无违建，平安大家享，关注家园健康，就是关注我们的未来。”“好消息！各位居民朋友，今晚6点半，政府广场上将开展‘绿色环保、爱我家园’系列活动，欢迎积极参与。”在嘉兴不少村(社区)，居民们经常会收到这样的短信。联合多部门，利用村(社区)短信信息平台，将与“三改一拆”、“五水共治”相关的法律法规及活动编写成主题短语发送到千家万户，让群众在潜移默化中学法用法、关注家园，是嘉兴市司法行政部门的一项有力举措。

　　自省、市部署“三改一拆”、“五水共治”专项行动以来，嘉兴司法行政系统迅速整合资源，围绕嘉兴市中心工作全力提供法律服务和法律保障，真正做到“三改一拆”、“五水共治”到哪里，普法宣传和法律服务就跟进到哪里。嘉兴市司法行政系统在服务保障嘉兴市“三改一拆”、“五水共治”中的有力措施也得到了省、市领导的多次批示肯定。截至目前，嘉兴市已拆除各类违法建筑1513.99万平方米，没有出现一例抗法群体事件；饮用水水源地水质不断改善，地表水总体质量逐步好转。

　　立体式法制宣传造氛围

　　在嘉兴大街小巷、社区楼道、公交站点，只要有电子显示屏，就有关于“三改一拆”、“五水共治”的法制宣传短片和图片；打开报纸、电台、电视机，涉及“三改一拆”、“五水共治”的以案说法、空中连线、热点关注节目比比皆是；通过微博、微信、网站，各类“微广播”、“微普法”、“普法漫画”、“普法诗歌”等话题栏目，也在向人们传递着相关法律知识……

　　配合嘉兴市中心工作开展常规法制宣传之外，嘉兴市司法行政系统还推出了一系列品牌活动：启动“服务五水共治，建设法治嘉兴”为主题的法治文化长廊展示展评活动，目前，已有33家单位积极申报项目并开始建设。围绕“增强全民法治观念，服务全面深化改革”主题，以宣传“三改一拆”、“五水共治”等相关法律法规为内容，专门制作五大系列450余块宣传展板，相继在机关单位、文化广场、青少年活动中心、新居民较多的社区和企业等地开展巡回展示。与此同时，平湖、海宁、嘉善、海盐等地也根据自身特点纷纷编排法治文艺节目，通过“流动大舞台——法制宣传浙江行”、法治文艺演出、送戏下乡等形式，多渠道开展相关法制宣传活动，增强群众的共鸣和认同。

　　来自嘉兴市司法局的数据显示，至8月底，嘉兴市已编写、发放“三改一拆”、“五水共治”宣传资料71万余册，张贴挂图和横幅1万多条，开展送法下乡、法治文艺演出5452场，播放(制作)公益宣传片191部。

　　全方位法律服务强保障

　　自嘉兴部署启动“三改一拆”、“五水共治”专项行动以来，嘉兴市司法系统迅速整合普法、律师、公证、调解等资源，围绕嘉兴市重点项目，全方位开展法律服务，长期性提供法律保障。

　　作为桐乡市洲泉镇湘溪村的村级法律顾问，桐乡市周全法律服务所主任张柏荣在走访中了解到，该村一条河浜与外河连接处由于被一村民设置拦河网，使得河面脏乱差。张柏荣立即联系渔政等部门联合对该村民释法讲理，最终让村民同意拆除拦河网，使“死水”变成了“活水”。

　　在秀洲区油车港镇池湾村，由于要开展省级民主法治村复评，特别邀请了浙江君度律师事务所律师刘玉军和陈敏，帮助村里审核最新的村规民约。在两名律师指导下，村里专门把“爱护农村水资源，服务保障‘五水共治’”相关内容写进了村规民约。

　　……

　　在嘉兴市司法行政系统的积极引导下，这样的法律服务事例还有很多。大量的政府、企业、基层公益法律顾问团组建起来，为涉及“三改一拆”、“五水共治”的重大项目提供法律论证、风险预警、协议起草等法律服务；大量的法律服务团队深入涉水、涉污企业开展“法律体检”和环境风险评估；大量的村(社区)法律顾问、老娘舅，深入基层化解矛盾，协助基层把“三改一拆”、“五水共治”相关法律法规纳入村规民约。

　　而依托人民调解、行政调解、司法调解横向联动工作体系，依托环保、劳动等专业调委会力量，加强与相关职能部门的沟通，嘉兴市更是建立起一支专业调解队伍、一整套调处机制，开设综合服务窗口，为“三改一拆”、“五水共治”中的矛盾纠纷提供了化解新渠道。为防患于未然，嘉兴市各公证处充分发挥公证的前置性预防功能，纷纷组织公证员深入村(社区)、企业等地开展公证法律服务咨询活动，参与对违章建筑、烟尘排污、河道排污等违法违规行为的跟踪服务。并通过开展相关证据保全公证、现场监督公证、拆迁协议公证等，为“三改一拆”、“五水共治”工作提供法律服务和法律保障。

　　当前，嘉兴市已涉及“三改一拆”、“五水共治”的矛盾纠纷排摸4732次，调解2557件，成功率100%。嘉兴市各公证处已办理涉及“三改一拆”、“五水共治”的案件39339件，减免费用12500余元。仅嘉兴市律师，已参与相关政府决策和规范性文件制定70余次，为相关企业提供法律意见270余条，解答群众相关法律咨询6694次。