开创浙商回归工作新局面

　　今年初以来，嘉兴在“招大、引强、选优”工作主旋律指导下，以做好“三篇文章”为重点，不断开创浙商回归工作新局面。

　　扩大内涵，做好回归总量大扩容文章。一是做大浙商回归总量。坚定不移地把浙商回归作为强投入、促转型的“一号工程”，启动实施“百千招引行动”，突出招引龙头引领型、产业关联型、人才“捆绑”型项目，全面构筑项目回归、资本回归、科技人才回归、公益事业回归“四位一体”回归格局，进一步掀起浙商大回归、大引进的热潮，确保2014年浙商回归省外到位资金比去年增长20%、重大项目到位资金占浙商回归项目到位资金75%以上。二是做强项目承载平台。创新配置要素资源，坚持土地滚动开发、创新驱动战略，运用市场机制，以“退低进高”、“腾笼换鸟”为手段，积极实施“二次开发”，不断提高投资强度和产出效益，提高要素资源和各类配套设施的集约化利用及建设水平，打造区域品牌形象。优化平台服务功能，探索以“园中园”形式建设一批浙商回归园区，为承接浙商回归项目落地发挥集聚和示范效应，形成“差异化、特色化”和“基地型、品牌型”的产业发展格局。三是拓展招商重点区域。充分发挥高校、研究咨询机构和行业协会的作用，编制全球、全国、嘉兴市三张产业地图，充分调动社会力量和资源，创新招商手段，加强与境内外商会和重点浙商的战略合作，积极探索在重点区域设立相关办事机构。

　　注重实效，做好项目质量大提升文章。一是创新项目招引方式。强化项目招引对象筛选，建设浙(禾)商企业联系网和浙商信息库，精准确定项目推介和招引对象。强化项目前期设计，针对性分类设计一批项目，向省外浙商集中推介。强化项目具体对接互动，开展针对性、具体化分析，主动上门开展项目对接和推介服务，列出浙商回归路线图和项目对接进度表。二是提高项目招引成效。围绕提高“履约率、开工率、资金到位率、投产率”目标，进一步健全浙商回归重大项目服务推进办法和用地保障政策，启动实施“保姆式服务行动”和督评式服务活动，进一步巩固“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的工作格局。三是创新提升保障能力。创新专题研究机制，组织开展浙商创业创新三年发展规划中期评估工作，提出创新完善相关政策意见。创新浙商回归项目资源要素保障制度，为浙商回归重大产业升级项目提供有力保证。

　　开拓创新，做好体制机制大完善文章。一是完善工作推进机制。建立定期研究部署浙商回归重大事项制度，健全浙商回归事项协调督办制度。加强工作力量保障机制，着力建好一支服务浙商回归的专业工作队伍。完善分析机制，注重总结浙商创业创新和回归工作好经验，形成一批具有示范意义和推广价值的典型案例。二是完善审批服务机制。通过实施“模拟制、代办制、联审制”三制联动、审批层级一体化改革等举措，清理审批事项，进一步精简审批环节、压缩审批时限，再造审批流程，减少项目投资审批环节，提高服务水平和审批效率。三是完善督查考核机制。进一步完善目标责任制考核指标体系，优化权重比例，更加注重鼓励引进大项目、好项目。加强工作督查指导，采取“请上来、走下去”相结合的方式，定期不定期对浙商回归整体工作推进情况进行督查指导。

　　此外，还要做好乡情氛围大营造文章，定期举办天下浙商家乡行、“浙商之春”走访慰问活动，扎实开展“一家亲”关爱、“礼遇感召”活动和送政策、送服务活动，努力做到以最好的政策“引浙商”、以最浓的情谊“留浙商”、以最优的环境“兴浙商”，全力构筑浙商创业创新新高地。