流动人口同比增三成，位列全省各市第一！衢州凭什么吸引了他们？

一个城市有没有吸引力，从流动人口的数量上可见端倪。10月20日，从市公安局了解到，根据省流动人口居住信息管理系统统计， 我市流动人口登记在册人数同比增加三成，位列各市第一。

增加的原因来自多方面，可以说是疫情防控、产业拉动、人才政策、营商环境等因素综合作用的结果。

流动人口不管为何而来，衢州理应欢迎他们、善待他们、留住他们，因为有人就有希望，特别是青年和人才，为衢州发展增添了强大后劲。

衢州吸引了他们

林朗来衢州才一年多，就办了人生的两件大事：买房和结婚。

去年6月，林朗从宁波大学数字经济领域计算机科学专业硕士研究生毕业，到衢州工作，成为东南数字经济研究院大数据安全处理技术研发中心的研发人员。

除了专业对口、对单位满意之外，林朗说衢州的配套人才补贴也是吸引他的一个原因，买房补贴30万元、安家补贴10万元。“对我们毕业生来说，这个力度比较大。”有了这两项补贴，林朗来衢州几个月后就在市区买了一套二手房。今年国庆，他结婚了。

林朗是安徽人，他说结了婚，以后就准备在衢州定居了。

林朗上班的地方在智慧新城衢时代创新大厦，这座大楼里汇聚了众多高新技术公司，每天进进出出的都是一张张年轻的面孔，他们像林朗一样来自五湖四海。

衢时代创新大厦旁有个工地，正在建的是衢时代未来大厦，工地上吊机运转、工人忙碌，显现出蓬勃的生机。尽管搭着脚手架，但已经能看出大厦的雏形。

“大家全力以赴，争取年底前项目主体结顶。”衢时代未来大厦由北京建工集团有限责任公司负责建设，项目部负责劳务的魏奇说，项目受疫情影响，一度进展缓慢，但衢州在疫情防控方面做得好，项目部得以及时补充人力，让工程顺利推进。“目前工地上有400多人，主要来自安徽、四川、湖北、河南等地。”

魏奇是四川人，2018年随公司来到衢州工作，先是在柯城区航埠镇的工地，去年底来到衢时代未来大厦工地。大厦预计2022年2月完成验收，届时将成为衢城的又一地标。

在衢州两年多，魏奇觉得衢州环境好，干净整洁，绿化、空气、治安都很好。他说，如果有机会，他希望继续留在衢州工作。

林朗和魏奇互不相识，因为“衢时代”，他们来到衢州，在相邻的地方工作。尽管从事不同的职业，但他们都为衢州的发展作出了自己的贡献。

居住半年至五年的流动人口最多

根据省流动人口居住信息管理系统统计，截至2020年9月30日，全省登记在册流动人口同比增加0.6%，衢州市登记在册流动人口29.26万人，与去年同比增加6.8万人，增幅30.3%，位列各市第一。

今年6月，我市开展“智汇新衢州、才聚大花园”大学生招引专场活动。

市公安局人口服务管理处副处长王琳介绍，公安部门每年都会进行一次统计，从近些年的统计数字来看，衢州市的流动人口每年都在增长，这次增长得特别多。为此，市公安局形成了《衢州市2020年9月30日流动人口统计数据分析报告》。

这份报告对衢州市流动人口进行了不同的分类，从统计结果来看，和衢州的经济社会发展现状高度契合。比如，各县（市、区）流动人口数量在全市流动人口总数中的占比情况：柯城区41.6%，衢江区17.92%，龙游县18.68%，江山市10.7%，常山县6.92%，开化县4.18%，这个占比和各地的经济发展水平基本一致。

来自省外的流动人口中，来自江西（31743人）、河南（21326人）、安徽（20443人）、贵州（20056人）、云南（11338人）和四川（10628人）的居前6位，达11.55万余人。这完全反映出流动人口与经济发展的密切联系，说明我市用工仍以中西部地区流入的劳动力为主，企业经济发展过程中仍需大量的人力，这是由建筑业及企业用工以劳力型、设备操作工、临时性用工为主所决定的。

同是流动人口，居住时间则有长有短，从我市的情况来看，居住半年以下的有100956人，占流动总人口的34.5%，他们流动性强；居住半年至五年的有171331人，占流动总人口的58.56%，他们相对来说较为稳定，易管理，漏管率较低；居住五年以上的有20307人，占流动总人口的6.94%。王琳说，居住半年至五年的最多，说明我市有固定职业的流动人口数量相对稳定。“他们中很多人以后就是衢州的常住人口。”

衢州正加快人口集聚

我市流动人口之所以迅速增长，《衢州市2020年9月30日流动人口统计数据分析报告》从公安基础管理的角度，分析了四点原因：一是复工复产力度较大；二是城市建设带来的吸引力；三是城市更加包容和谐；四是人口管理机制更加健全。

“流动人口增加，是多方原因综合的结果。”市营商办改革二处负责人何国忠说，疫情防控、产业拉动、人才政策、营商环境等因素都起到集聚和吸纳流动人口的作用。

疫情是一次危机，衢州却化“危”为“机”，疫情防控做得好，又通过“政企通”等平台，助力企业及时复工复产，工人迅速回归并且大量增长。这几年，我市加大招商引资力度，一系列重大项目先后落地，特别是“生态产业化、产业生态化，产业数字化、数字产业化”蹄疾步稳，精心培育“美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业”两大战略性主导产业成效有目共睹，吸引了越来越多的高端人才、创新资源向衢州汇聚。

同时，我市推出优厚政策。随着《衢州市市区居住证积分管理办法（试行）》的出台实施，为流动人口享受更为公平合理的本地基础公共服务提供了保障。特别是今年出台的居住证积分入学政策，吸引力很强，来市区居住就读的外来流动人口明显增多。据市人力社保局工作人员介绍，我市有“高含金量”的人才引进配套政策，其中住房补助的力度就很大：给予博士研究生60平方米购房补助，给予硕士研究生最高30平方米购房补助，给予本科生最高15平方米购房补助；教师、医生岗位的按相同层次人才补助标准的120%执行；每年按最低月工资标准年度总额的60%给予租房补助；提供4000套高品质拎包式人才公寓……

“流动人口增加，说明衢州的人口集聚效应出来了。”衢州市委党校副教授周水仙说，这些年衢州的变化很大，创建文明城市、平安城市，城市面貌变化很大，吸引力大大增强。“人是主体，综合性的因素吸引人来衢州，来了之后，又会产生一系列综合效应。”

今年8月，市委七届八次全会提出要打造“四省边际中心城市”，唱好大小“三城记”，无疑会形成城市品牌，吸引更多的青年和人才。

“城市的活力体现在年轻人身上。”周水仙说，他们来了之后，不管是蓝领还是白领，要想办法让他们留下来，体现他们的价值。“让他们觉得来对了，形成口碑，会带动更多的人来衢州。”

掌上衢州APP

文、图：陈明明、龚诚良、许军、衢州发布资料库

王好

（注： 掌上衢州APP为衢州发布矩阵成员单位，其发布内容已授权衢州发布使用）