跨境电商监管新规陆续出台 嘉兴“海代”圈有些不淡定

　　今年，跨境电商和海外代购的话题不断，种种新动向层出不穷。

　　每天，各种海外代购广告在微信朋友圈内刷着屏，“灰色代购”正日益壮大。而上个月底，上海自贸区与美国亚马逊公司正式签署合作协议，展开跨境电子商务合作，实现美国货物直邮中国。

　　同时，随着跨境电商的迅猛发展，新的监管规定也不断出台。8月，海关总署发布了《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(以下简称《公告》)，提出从事跨境电子商务的企业和个人都将被纳入监督范围。

　　那么，新规陆续出台，对嘉兴的“海代”圈会有哪些影响？跨境电商领域是否将变得“阳光化”？

　　【市场】

　　广告满天飞，假货鱼目混珠

　　“日本花王尿不湿，直邮”、“雅诗兰黛代购”、“新西兰蜂蜜，海外代购”……如今，点开微信朋友圈，少不了这样的代购信息。

　　“真不知道嘉兴有多少人在做海外代购。”家住文星花园的宋燕女士抱怨道，今年年初，她的朋友圈里还只有一两个代购账号，如今代购账号已满天飞，东西则是鱼龙混杂。

　　据悉，随着国人日益青睐国外化妆品、保健品、奢侈品等，海外代购风靡，不少商家受利益驱使，致使假货横生。

　　陶小姐在嘉兴一家事业单位上班，因为弟弟在澳洲生活，她会让弟弟帮熟人代购一些生活用品。说起日益涌现的海外代购平台，陶小姐提醒消费者务必擦亮眼。

　　陶小姐发现海外代购“水深”，是源于今年全球热卖的澳洲薰衣草小熊。当陶小姐的弟弟发现澳洲市场上的小熊早已售罄时，国内电商平台上却充斥着小熊的海外代购信息，售价比澳洲当地高出十几倍。

　　“我常常收到一些国内经销商发来的信息，对方主动表明能提供比国外售价还低的海外商品，甚至附带国外小票。”陶小姐说，这些商品有真有假，而采购小票、报关单不少也是伪造的。

　　【政策】

　　新规出台，规范管理值得期待

　　据中国电子商务研究中心统计，从2010年到2013年，中国海外代购交易额从每年120亿元增长到700多亿元，预计今年交易规模有望达到1549亿元。

　　与此同时，8月1日起，海关总署开始正式执行《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，提出了强化对包括“海代”行为在内的跨境电商的监管力度。

　　《公告》表示，电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、物品的，按照本《公告》接受海关监管。

　　那么，很多人不禁要问，具体如何进行监管？

　　记者从嘉兴几位代购人士处获悉，目前，海外代购主要以“自用物品”的名义将物品邮寄到国内。今后，这样的行为会多好几道监管门槛。

　　根据海关总署的解读，电商企业采取“清单核放、汇总申报”方式办理进出境货物报关手续，并按照一般进出口货物有关规定办理征免税手续，提交相关许可证件；而个人则采取“清单核放”方式办理物品报关手续，按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续。此外，订单、支付、物流等信息也需要向海关提交。

　　在消费者最为关心的假货问题上，《公告》指出，电子商务进出境货物、物品信息提前向海关备案，而货物、物品信息还应包括海关认可的货物10位海关商品编码及物品8位税号。这就意味着，当国内几大电商巨头纷纷涉足海淘市场时，假货将被扫出市场，符合规范的海淘企业才能成为主力军。

　　【影响】

　　“海代”圈，嘉兴有人呆不下去了

　　最近，这个被业界普遍称为“56号文”的《公告》和美国亚马逊直邮中国的消息，也在嘉兴海外代购圈中引起骚动。

　　其中，《公告》中提出的申报程序和通关征税管理，成为不少人的最大障碍。采访中，几位嘉兴代购人士表示，这会使个人代购失去价格优势,从而导致市场份额变少。

　　“今后程序这么麻烦，看起来国家开始对此进行监管了，要严格收税了，我和一些朋友决定放弃代购。”嘉兴人小杨告诉记者。小杨是一名在校大学生，已经做了一年多的海外代购，包括化妆品、手表、服饰等，主要来自欧美国家和港澳台地区，以前，为了避税，她会将购买到的东西拆分成多个小包裹进行邮寄。

　　同时，美国亚马逊直邮中国的消息，也让不少代购人士担心不已。据悉，亚马逊相关业务上线后，消费者通过跨境电子商务平台购买亚马逊全球商品，商品网页介绍都是中文的，而且货品将以“直邮”或“自贸”模式进入国内，物流周期也将大大缩短。

　　“今后，‘阳光化’的海淘可能会成为市场的主旋律，‘灰色海代’会逐渐出局吧。”专做泰国、香港地区代购的嘉兴人薄洋表示。

　　采访中，不少嘉兴代购人士表示，将继续观望，然后做决定。

　　【展望】

　　嘉兴跨境电商“正规军”来袭

　　不仅仅是可以直邮的亚马逊，江浙沪地区如今已是进口业务跨境电商平台的密集区，这对日趋完整的“海代”产业链也将是不小的挑战。

　　据了解，上海、杭州、宁波等几个跨境电商试点城市，目前都建设了进口业务跨境电子商务平台。作为首批入驻上海自贸试验区的项目，通过跨境贸易电子商务成交的订单将从保税区的专用物品仓库发货，送往消费者手中。

　　处于监管之下的“阳光海淘”正扑面而来，而近在咫尺的嘉兴于上月出台了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》(以下简称《意见》)，共提出15条具体的政策意见。《意见》提出要支持企业运用互联网技术拓展对外贸易。除了设立电子商务发展扶持基金之外，还提出要利用地理优势，对接上海自贸区，积极推动嘉兴出口加工区整合升级为综合保税区和建设跨境电子商务园区。

　　相比缺乏海关、检验检疫等部门监管以及缺乏售后的“海代”大军，这些处于监管之下的进口业务跨境电商平台被称作“阳光海淘”。“嘉兴并不是试点城市，其他城市还在试运行阶段，消费者还需要一个认知的过程。嘉兴要充分利用上海自贸区的溢出效应，推动跨境电商创新应用，这是未来的发展方向。”嘉兴市商务局副局长张军认为。

　　【小故事】

　　她是怎么做海外代购的

　　(故事主人公：Jinny，荷兰媳妇，老公在中国做贸易生意，家住格林小镇，2011年4月女儿2个多月大时开始做荷兰代购，已坚持3年多时间。)

　　我主要做荷兰奶粉代购，也代购婴儿辅食、护肤品等。荷兰本土奶粉只有在超市和药店才能买到，没有任何所谓的厂家进货渠道。众所周知，荷兰对于婴儿奶粉是限购的，大部分超市和药店每人每天只可以买2罐奶粉。荷兰的麦德龙是公司超市，可以多买一点，但不对私人开放。偶尔有一些私人加盟的连锁超市，经理有自主销售权，无需请示总部，我们就会以高于店内售价的价格把店里每周的奶粉全部买来。但是量也很少，一周顶多能买到100多罐，少的时候只有40罐。

　　我自己是不敢露面的，不然就会暴露奶粉是卖到中国的。于是，每天跑超市买奶粉的工作就落到了我的婆婆、小姑和婆婆的几个老朋友身上，她们都是家庭主妇，我老公的公司每月也会向麦德龙进一点。荷兰是个多雨的国家，买好奶粉从超市走到停车场，难免会淋到几滴雨，所以，所有人都会备一条大毯子用来盖住购物袋里的奶粉。

　　每两周，这些奶粉就会被送到老公公司仓库，堆放在防潮的空运托盘上，仓库员工会根据不同段数进行分类和装箱。我们定制了和奶粉原装箱一样大小的纸箱，一箱放6罐，等攒到一定量后，老公就会向航空公司订舱。

　　这些工作完成后，就要开始做报关文件了，荷兰对于出口的粉末产品有一条特殊规定，就是要由海关的缉毒犬来嗅查。货物顺利离开后，我们会通知中国的货运代理公司。私人是没有进口资质的，需要找有资质的货运代理公司来办理各种手续。很多人问我，你们每次运那么多奶粉到国内，海关不查吗？当然查！不过这块是货运代理公司的工作，我不是很懂。

　　奶粉顺利过关后，就会运到我家仓库。在这么多次的运输过程中，货物丢失、奶粉罐破损的情况难免会出现，不过这些是会计算在成本里的。所以，代购一罐荷兰奶粉，国外部分的成本包括了人工采购费(2欧元/罐)，采购者的油费和停车费，仓储费，航空托盘费，包装材料费及人工费，出口货代服务费，报关费，缉毒犬查验费，空运费(4欧元/公斤)等；国内部分包括进口货代服务费，清关费，关税，木架包装费，运输费，装卸费，仓库租赁费，员工工资，物损等。而荷兰牛栏奶粉在荷兰超市里每罐售价为12至13欧元。

　　在代购过程中，还涉及换汇，因为我们卖奶粉收的是人民币，采购奶粉要支付欧元，所以每个月我们都要去银行把人民币换成欧元汇去荷兰，每笔汇款的服务费在500元左右。有时来不及汇款，我们会找荷兰当地的中国餐馆兑换欧元，汇率比在国内兑换要高一点。

　　风险提示：

　　根据国家质检总局发布的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》规定，自今年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁。自今年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口。

　　所有经检验检疫合格的进口食品，检验检疫机构都会签发《卫生证书》。对于进口奶粉而言，不一定每罐奶粉上都有《卫生证书》，但商家应明示相应批次的《卫生证书》，一般商家都能提供相应证书的复印件等。