农经“三问”彰显践行群众路线成果

　　扎根农村、埋头农业、心系农民，他们是一群朴实、勤奋、爱岗、奉献的农经人。在嘉兴30多年的农业和农村改革发展历程中，农经人与农民有着传统而天然的联系，时刻扮演着农民参与改革发展的“领头雁”与同行者。自开展党的群众路线教育实践活动以来，农经人扪心自问，不仅反思着践行群众路线的长与短、得与失，更思考着嘉兴市农业农村发展的走向与未来。

　　一问服务“三农”实效

　　农民群众在我们心中分量重不重？为农服务渠道畅通不畅通，群众满意不满意？维护、增进和发展农民利益举措实不实？

　　主动倾听农村基层呼声，以农民群众的需求作为努力方向，这是农经人何文泉多年来从事农业农村工作的信条。他曾走遍农村每一个角落，嘉兴市所有的镇、90%的村都留下了他的足迹。他为农民解决了道路建设、垃圾收集、路灯照明、污水治理、村庄绿化等各类民生诉求，得到了老百姓的交口称赞。

　　何文泉是嘉兴市农经人服务“三农”的一个缩影，这样的例子不胜枚举。多年来，农经人将服务“三农”作为最重要的职能和价值体现的主要方式，着力解决服务“三农”“最后一公里”的问题。

　　今年，在全省率先实现镇级农业公共服务中心全覆盖的基础上，嘉兴市积极打造基层农业公共服务中心“升级版”，着力提升队伍建设和服务能力，574名基层农技人员参加了知识更新培训，以更好地服务于民。

　　“农经干部必须扎根一线，坐在办公室里是搞不好农业的。”曾两次获得市级优秀共产党员称号的农经人蔡玉根如是说。

　　1987年来到蚕种场工作，2004年面临事业单位改制，蔡玉根经历了一段旁人不曾体会的“激情燃烧的岁月”。那些年，他率领蚕种场40多名职工，因地制宜种蔬菜、卖猪肉、摆地摊、搞配送……“每天清晨3点半赶到农贸市场学习市场运作，晚上11点才回到家，3个月风雨无阻。”蔡玉根告诉记者，全凭大家不等不靠、艰苦奋斗，最终实现了“华丽转身”。如今，嘉兴市绿嘉农业开发有限责任公司的业绩蒸蒸日上，蔡玉根带领职工走上了增收致富的道路。

　　让广大农民共享改革成果，是农经人的重要使命。近年来，嘉兴市积极推进农村产权公开交易平台建设，实现农村集体资产阳光管理和阳光交易。目前，嘉兴市已完成农村集体资产产权制度改革村836个，占总村数的95.2%，量化资产总额36.67亿元，界定股东265.60万人。源源不断的股权分红，为老百姓带来了滚滚红利，农民幸福指数与日俱增。

　　此外，嘉兴市总结推广异地发展物业模式、“飞地”发展模式、抱团联合发展模式等，创新村级集体经济发展转化方式，加大对薄弱村转化的项目性扶持。今年上半年，市本级立项薄弱村建设项目12个，总投资4277万元，财政补助资金近4000万元。

　　二问改革发展实绩

　　肩负“三农”改革发展重任后称职不称职？“美丽乡村”建设特色和成绩明显不明显？

　　“五水共治”、生猪养殖业转型、农村改革等中心工作，成为近年来嘉兴市农办、农经部门工作的重点。衡量农经人肩负改革发展重任后称职不称职，中心工作的完成情况是一个绕不开的标准。

　　作为全省农村综合配套改革试点，嘉兴市创新开展以优化土地使用制度改革为核心、“十改联动”为主要内容的统筹城乡综合配套改革试点，走出了一条新型城镇化与新农村建设双轮驱动、生产生活生态相互融合、资源要素均衡配置、一二三产协调推进、改革发展成果城乡共享，具有嘉兴特色的城乡一体化发展新路子。如今，嘉兴市统筹城乡工作已经走过十年历程。十年工作，凝结成厚厚一本《嘉兴市统筹城乡发展调研报告》，凝聚了无数农经人的汗水与心血。

　　嘉兴市的统筹城乡发展始终以人为本，用优惠的政策打动人心、用美好的前景让农民倾心，着力缩小城乡二元差距，让老百姓得到越来越多的实惠。与此同时，嘉兴市深入推进美丽乡村四级联创机制、“四边绿化”五项行动、农村生活污水治理等，美丽乡村建设交出了一份令人满意的答卷。

　　截至目前，嘉兴市21个行政村打造美丽乡村精品村成效初显，61个村开展优美庭院创建，25个村落启动或正在建设成为历史文化村落；以县、镇、村三级创建活动为载体，不断提升城乡绿化建设和管理水平，嘉兴市有23个村申报创建省级森林村庄，40个村计划创建市级绿化示范村；247个行政村开展农村生活污水治理工作，新增受益农户106208户，109个行政村计划实行污水纳管处理，其余138个行政村自建终端处理设施，农村生活污水规范化治理全覆盖指日可待。

　　三问队伍建设实招

　　在“五水共治”、“三改一拆”中担当精神够不够？综合素质与农业转型发展适应不适应？

　　去年3月，上海黄浦江漂浮死猪事件将嘉兴市生猪养殖业和农经部门推到了风口浪尖。面对严峻复杂的态势和繁重的生猪养殖减量提质任务，全体农经系统干部职工立足本职，勇于担当，攻坚克难，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神，舍小家、顾大家，深调研、细目标、定方案、推进度、抓落实，有效推动了嘉兴市生猪养殖业转型发展。

　　截至目前，嘉兴市已拆除违建猪舍836.02万平方米(去年以来累计拆除违建猪舍1415.64万平方米)；生猪存栏总量降至156.58万头，基本达到150万头的年度控量目标；嘉兴市共有6万多退养农户实现了转产转业。数据的背后，是一幅幅农经人进猪棚、访农户，扎实开展群众工作的动人画面：有的干部刚出院，把“注重休息不要疲劳”的医嘱揣在口袋里，坚持在一线实地督查；有的干部24小时住在值班室，坚守工作岗位；还有干部天天往农户家里跑，与农户结下了深厚的情谊……

　　随着农村工业化、城镇化发展，农业规模主体壮大，农民转产转业加速，农经人工作背景和方式也随之改变。为了适应农业转型发展中遇到的机遇和挑战，农经人不断提高自身的综合素质，提高为农服务的水平和能力。面对当前城乡综合配套改革、农业转型发展、拆违治水等繁重任务，农经人既要坚守传统，又要丰富内涵。

　　为全面提升农经干部执行力，今年初以来，市农办、农经局以推进政务公开、强化督查考评、深化成效评议的“三部曲”，奏响了“中层干部执行力提升试点”的主旋律。

　　为再造业务流程，提升办事效率，7月14日，市农办副主任、农经局副局长周洪根在市行政审批服务中心农经窗口开展体验式自查。周洪根以工作人员身份受理涉批事项，以服务对象身份体验审批申请全过程。在此基础上，研究制定了农经窗口工作人员做到着装整洁、态度热情、言行文明、业务精通，审批工作能做到制度执行到位、事项授权到位、流程优化到位、办理提速到位、文书规范到位的具体保证措施，集中整治农经窗口“办事难”的现状，有效提升了行政审批服务质量