嘉兴“政采贷”破解中小企业融资难题

　　日前，嘉兴市政府采购支持中小企业发展工作推进会在市财政局召开。记者从会上获悉，自嘉兴市级实行政府采购信用融资试点工作以来，截至今年上半年，9家合作银行的综合授信额度达3.27亿元，为中小企业参与政府采购活动提供了有效支持。那么，什么是“政采贷”？“政采贷”有哪些优势？“政采贷”目前有哪些问题需要解决？

　　降低中小企业融资门槛和成本

　　据了解，“政采贷”是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小企业取得并提供的政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的中小企业发放贷款的一种融资方式。

　　“中小企业申请信用融资时，除法定代表人担保外，融资金额未超过政府采购合同金额的，银行不得要求其提供财产抵押或第三方担保，或附加其他任何形式的担保条件，目的是以政府采购信用为基础，简化审批手续，提高工作效率，降低中小企业融资成本。”嘉兴市财政局政府采购监督管理处处长江维说。

　　各银行可自主决定是否向提出申请的供应商提供政府采购信用融资以及融资额度，并与供应商签订融资协定。各供应商也可自行决定是否参加政府采购信用融资，并自愿选择合适的融资银行及在该银行开设银行账户。任何单位和个人均不得干预银企双方开展政府采购信用融资业务。

　　另外，“政采贷”业务还对开展信用贷款试点的相关银行进行了规定，要求他们对符合“依法合规经营、信用资质良好、经营状况良好、主业突出、负债适度、企业主行为规范”等六条标准的中小企业，给予参与政府采购的中小企业信贷方面的倾斜政策，并应优化信贷流程。对供应商成功提交的贷款申请，从受理申请之日起，应在5个工作日内完成审批，批准之日起5个工作日内完成放款。

　　“我们也会加强贷款精细化管理，以政府采购合同为基础，合理确定贷款期限，避免因支付环节脱节而造成不必要的转贷，切实减轻中小企业负担。”江维说。

　　合作银行授信3.27亿元

　　据统计，截至今年上半年，9家合作银行的授信额度达3.27亿元，为中小企业参与政府采购活动提供了有效支持。

　　“虽然嘉兴市‘政采贷’工作已经取得了一定成就，但是在推进中也存在一些问题。”江维告诉记者，如信息不对称、实际操作中手续繁杂等。记者获悉，许多供应商并不知晓“政采贷”业务，或是对该项业务了解不够深入。而银行方面对掌握中标结果以及中标供应商信息的不完整性和不及时性，也对后期授信活动的顺利开展造成困扰。而有些项目金额小、时间短，但是单笔授信仍需走全套程序，耗时较长。另外，有些中标供应商在实施项目过程中临时转换资金投入方式，而此时将原政府采购合同转换为专门的“政采贷”合同牵涉面广且手续更为复杂，可操作性比较低。

　　“下一步，我们将解决采购过程渗入业务信息宣传、简化‘政采贷’业务流程等问题，提高运行效率。”江维说。

　　同时，嘉兴市还将研究试行第三方金融服务，架起供应商与银行之间的沟通桥梁，促进信息流通和服务的专业性建设，进一步提高服务水平，将好的政策惠及更多中小企业。