嘉兴今年以来共破获水环境刑事案件54起

　　记者日前从市治水办了解到，今年以来，嘉兴市深化环保、公安联动执法，严惩水环境违法行为。共破获水环境刑事案件54起，追究刑事责任154人；关停涉水企业48家。印染、造纸、制革、化工四大行业主要污染物排放量大幅下降，废水、化学需氧量和氨氮排放量分别比2010年减少24.9%、21.1%和22.0%，通过依法治水，有效保障了“五水共治”的顺利推进。

　　嘉兴市广泛开展涉水法制宣传，提升公众法律意识。市公安局、市环保局举办嘉兴市环境违法案件警示图片展，市司法局组织“五水共治”法律知识乡村行活动。同时，通过媒体大力宣传法规政策。结合世界环境日、中国水周、法制宣传日等宣传活动，上街入户进行宣传。组织企业经营管理人员旁听污染环境罪案件法庭审理，向社会公布环境违法案件查处情况，威慑违法犯罪。“五水共治”涉及的法律法规量多且专业，嘉兴市既全面开展治污、防洪、排涝、节水、供水等方面法制宣传，又重点宣传与百姓生活、企业生产关联度高的法律条文，使公众学有所得。

　　绿色生产生活方式是科学发展的必然选择，法治是促进落后生产生活方式更快、更好转型的有效途径。嘉兴市通过多方联动，强力实施铁腕执法，倒逼经济社会转型升级。市环保系统积极打造智能化监控体系，全天候监控水环境和污染源排放情况。同时，强化源头控制，加大执法力度。去年以来，嘉兴市共否决建设项目156个，重点开展了畜禽养殖项目环评审批管理，拆除涉水违章建筑、清理鱼簖等水中障碍，打造流畅、岸绿的水环境。开展印染、造纸、制革、化工四大行业整治，淘汰关停177家，实现应淘汰尽淘汰；原地整治提升289家，搬迁入园2家，整治率77.7%。推进饮用水源保护区污染源或风险源整治，共整治企业、加油站、民房等91处。开展畜禽养殖业污染监管“清水行动”，立案查处养殖场810多场次，处罚金额130多万元。

　　在开展专项执法的同时，嘉兴市加强联动执法。市委政法委牵头成立“五水共治”工作行政与司法联动执法领导小组，负责组织协调联动执法工作中的重大事项、重大案件。环保等行政执法部门发现涉嫌犯罪的违法行为，及时通报公安机关。嘉兴市还专门组建市公安局食品药品环境犯罪侦查支队，对涉水违法犯罪案件实施专案经营。

　　长效机制是推进依法治水的制度性保障。嘉兴市多措并举，全面深化机制建设，保障治水依法推进。各级人大加强执法监督，每年组织涉水法律法规执行情况专项检查。在嘉兴的全国、省人大代表向嘉兴市人大代表发出“查找污染源头，推动‘三河’整治”倡议书，形成对所有河流的常态监督。涉水法律的贯彻实施需要政策协同，嘉兴市注重完善配套政策，严把政策制定审核关，所有涉水政策一律经市政府法制机构审核。今年嘉兴市出台了治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水以及畜禽养殖业转型升级等多项行动计划，促进了依法治水。

　　此外，嘉兴市积极构建公众参与机制，着力保障公众的环境知情权，充分发挥公众监督作用。畅通电话投诉、信访投诉、电子邮箱(微信)投诉等渠道，邀请公众参与执法检查，推行“点单式”执法，增强执法公信力。在治水考核中引入“群众满意度”测评，以满意度倒逼治水法治化。