指哪打哪！杭州卫健执法获得“神秘力量”

卫健执法

杭州市卫生健康综合行政执法队的执法人员来到钱塘新区某公寓楼，找到了一家位于17楼的美容美发工作室。

工作室工作人员明显有些吃惊，该店“隐身”于公寓楼17楼，仅门口有一个类似美发剪的logo，不少预约前来的顾客都很难找到，执法人员竟找来了。且执法人员到店直指无证经营的问题，难道执法人员真的这么“神通广大”？

“神秘力量”

来自于信息化建设

伴随着互联网经济的不断发展，各行业的业态发生了巨大变化。比如美容美发店一改原先街头巷尾的布局，不少商户进驻公寓楼等场所，隐蔽、网上预约是最大特点。这对“人盯人”“跟着招牌满大街找”的传统执法方式带来巨大挑战。而且城市不断扩大，商户数量大增，光凭执法人员两条腿如何及时找到存在问题的商户呢？

杭州市卫生健康综合行政执法队向信息化要答案，前文的美容美发店便是利用舆情监测系统开展精准执法的首个案件。

执法队近年持续投入开展信息系统建设，经过几年的努力已经初步形成较为完整的信息化监管系统。既有涵盖酒店保洁、商场、超市、游泳池新水补充、学校空气监测、医疗废弃物监控等的实时监测系统，也有应用于执法辅助的执法文书系统、文书送达系统、法律查询系统等。而更大的方向则是服务群众提升精准执法能力的信息化建设，比如电子健康证系统已经连接全市近200家体检机构，服务全市超过200万人；网络舆情监测系统则成为精准执法的利器，从网上抓取违法线索。

“神秘力量”

如何发现违法线索

“总的来说就是利用现代化技术或设备，以在线监测、在线监控、智能图像分析、大数据预警分析、在线视频或电子送达等方式，辅助或全部完成行政检查、行政处罚等，从事中到事后非实地的执法方式。”执法队负责信息化工作的执法人员介绍道。

以网络舆情监测系统为例，该系统利用 “舆情漏斗”模型，通过设定智能关键词、关键字，并结合人工智能和深度学习技术，能把互联网上违法信息检索准、分析透，大浪淘沙般萃取舆情。自动检索、筛选、判定互联网上与公共场所无证、投诉举报、非医师行医、非法医美等相关信息，并自动与营业执照、卫生许可证等信息库进行比对，发现其中的违法信息，自动向执法部门发送预警信息，并具有证据固定等功能，便于后期调查。

精准

是“信息换人”的关键

“商户花样多，执法人员少，传统方式查获违法行为的效率低下，要想在现有的人员数量基础上提高查获违法行为的概率，必须借助信息手段，实现精准办案。”这是很多执法人员的心声。

如果说传统的执法方式是“大海捞针”，那线上执法就是“指哪打哪”。

通过线下执法和线上执法的结合，无论违法商家藏在什么场所，只要违法营业就有极大可能被查获。执法人员可以直奔该场所进行现场核查，快速确定违法行为，进行立案查处。仅舆情监测系统上线这段时间，杭州市卫健执法部门已经发现无证经营场所127家，已经完成立案查处101家，案件查处效率大大提升。

供稿 /杭州市卫生健康综合行政执法队

转载请注明“健康杭州”