嘉兴市全面组织开展综合行政执法试点

　　继在全省率先开展行政审批层级一体化改革之后，嘉兴市政府自身改革又迈开新步——全面开展综合行政执法试点。昨天下午，市政府召开嘉兴市综合行政执法工作会议，市长肖培生在会上强调，要全面组织开展综合行政执法试点工作，深化行政执法体制改革，在建立完善权责统一、权威高效的行政执法体制方面先行先试。省编委办主任鞠建林在会上就开展好试点工作提出要求，市领导梁群、连小敏、沈利农、金锦根等参加会议。

　　据试点工作方案，嘉兴市将围绕深化行政执法体制改革，建立科学有效的基层政府治理体系，转变政府职能，改进管理方式，以整合执法主体、相对集中执法权、推动执法重心下移为重点，清理并整合行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法，着力建立权责统一、阳光透明的综合行政执法体制。综合行政执法试点工作的重点包括两个方面，即“横向分步扩大综合执法领域，纵向一步到位延伸到镇(街道)”。

　　肖培生指出，要充分认识开展综合行政执法工作的重要意义，它是深化政府自身改革的需要，有利于更好实现简政放权和政府职能转变；是提升基层行政执法水平的需要，有利于解决“看得见管不着、管得着看不见”等问题；是推进各项重点工作的需要，为“五水共治”、“三改一拆”等重点工作推进提供有力的执法监管保障。总之，嘉兴经济社会发展要走在前列，必须依靠体制机制的改革创新。各级各部门既要有光荣的使命感，更要有开创事业的责任感，必须努力做好，做出成效。

　　他强调，要牢牢把握开展综合行政执法工作的重点环节。要扩大执法领域范围，做好分步实施、职权划转，对相关行政执法职权进行集中统一行使；健全执法机构，按照“统一领导、分级负责”原则，形成市、县(市、区)、镇(街道)三级综合行政执法体系；严控人员编制，按照“精简、统一、效能”原则，在不突破行政编制和事业编制总量、不改变编制性质的前提下实行专项管理，重点保证基层一线执法工作需要；要强化执法监督，针对综合行政执法过程中可能出现的推诿扯皮问题，进一步加大执法工作的监督力度。

　　按照市委、市政府的工作要求，综合行政执法试点所涉及的行政处罚权划转、编制划转、人员调整等工作，必须在8月底前到位。肖培生强调，全面开展综合行政执法试点工作是政府自身改革的重要举措，对嘉兴市经济社会发展意义重大。各级各部门必须进一步强化工作保障，迅速行动、加强分工协作、注重队伍建设、营造工作氛围，确保试点工作顺利进行，为推进“三城一市”和“两美”建设提供有力的制度保障。