《嘉兴市建设工程履约保证金管理办法》已废止

　　昨天，记者从市建委获悉，为进一步减轻建筑企业负担，7月底，市建委与市市场监督管理局联合发文，废止原来的《嘉兴市建设工程履约保证金管理办法》，将原先企业交纳给政府的履约保证金退还给企业。市建筑业管理局局长助理陈伟平说，企业只要通过简单的手续就可以拿到退还的款项。

　　记者从市建委获悉，嘉兴市于2009年11月底出台了《嘉兴市建设工程履约保证金管理办法》，施行了4年多时间。按照该管理办法规定，工程建设前，施工单位和业主单位都要按照合同价的3%至5%向市建设工程造价管理站交纳履约保证金，工程竣工后再拿回这笔钱，以确保工程双方能够各自履行义务。据介绍，该管理办法的出台，主要是为了对施工单位和业主产生制约，便于建设行政主管部门对履约保证金的收取、退还及合同履行情况进行监督，规范工程双方行为。

　　“一些施工单位有时为了接下工程，只能同时承担业主的履约保证金，这就造成施工企业没有达到实际的减负作用。”市建筑业管理局有关负责人说，目前嘉兴市各类建筑企业有600多家，市建筑行业处于“买方市场”，业主往往处于“强势”地位，因此很多业主把所需承担的履约保证金转嫁到施工企业身上，导致管理办法未能达到预期效果。另外，管理办法规定的由第三方收取双方履约保证金的做法与国家现行的2013版《建设工程施工合同示范文本》存在明显矛盾，已不再适用。

　　记者了解到，目前，资金紧张是不少施工企业所面临的共同问题，对企业主来说，履约保证金也确实是一项成本支出。如今，退还的履约保证金可用于工程材料的采购和相关成本的支付，能够帮助施工企业缓解一部分的资金压力，有效减轻建筑企业负担，促进嘉兴市建筑企业的健康发展。

　　据了解，截至去年底，市本级施工企业和业主单位共交纳履约保证金7000多万元，到昨天已退还了大部分。负责王店镇中心小学教学用房的施工企业和业主单位代表，近日来到市建筑业管理局办理履约保证金退还申请，双方最终各自领到了原先交纳的115万多元履约保证金。浙江元通建筑股份有限公司项目经理黄雪飞说：“现在施工企业资金比较紧张，这笔保证金退下来了，我们也好利用一下，一年可以节省财务成本十几万元。”

　　市建筑业管理局有关负责人表示，今后，他们将鼓励工程合同双方采取担保、保函、市场第三方保证等履约保障方式，从而不断规范建筑市场秩序，健全建筑企业信用体系，促进建筑行业健康有序发展。