嘉兴将对地下管线出“狠招” 明年市区全面完成普查工作

　　城市地下的各种管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”，但由于地下管线涉及多个行业部门，监管工作成了城市管理一大难题，“马路拉链”现象时有发生。

　　如何对此类现象说不？怎样从源头上进行监管？昨天，记者从市园林市政局获悉，嘉兴市地下管线整治将有新动作，并计划出台实施意见，到明年全面完成市区地下管线的普查工作。

　　着手编制实施意见

　　供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广电……在嘉兴城市街头，常常见到马路被“开膛剖肚”，给市民出行和生活带来极大的影响，不少人对此怨声载道。市建委有关部门负责人坦言，地下管线存在管理职能交叉问题，导致地下管线管理效率低下、监管成本高，“一些部门相互踢皮球，甚至恶性竞争。”

　　市园林市政局负责人告诉记者，虽然相关部门作了许多努力，但地下管线的管理一直是城市管理的难题。为此，市园林市政局目前正在积极酝酿《嘉兴市关于切实加强城市地下管线建设管理的实施意见》，目前征求意见稿已出台，正向相关部门征求意见。

　　根据该征求意见稿，嘉兴将开展地下管线普查，通过详实的资料，及时发现、消除安全隐患，同时，在普查的基础上，市规划测绘部门将按照市区快速路、主干路、次干道、支路等，对各行业的信息系统资料进行归档整合，建设信息共享平台，建成的信息共享平台按照规定向社会公众提供地下管线的查询和咨询服务。

　　记者了解到，市规划测绘部门还将加强规划统筹，计划编制嘉兴市区城市地下管线综合规划。今后依据批准的城市地下管线综合规划和控制性详细规划，对城市地下管线实施统一的规划管理。在此基础上，还将探索编制城市地下空间开发利用规划，鼓励开展共沟的应用与推广。

　　针对地下管线的建设工程，今后将实行管线设施审批许可制度，一旦发现建设工程未经审批进行施工作业，且影响地下管线的规划和维护，相关部门将立即予以制止。同时，相关部门在竣工验收时，还将严把建设工程质量关。

　　据悉，在广泛征求社会各界意见和建议的基础上，相关部门还将对征求意见稿作进一步修改和完善，力争早日出台。

　　明年市区完成普查

　　市园林市政局有关负责人说，根据目标，嘉兴市计划在2015年全面完成市区地下管线普查工作，各县(市)力争完成。在普查的基础上，2017年市区编制完成城镇地下管线综合规划，“十三五”期间嘉兴市完成地下管线综合管理系统。

　　为推动地下管线管理的各项工作，上周四上午，市园林市政局特意召集电力、电信、燃气、供水等多家单位及市规划、测绘等部门，就相关难点工作进行集体“把脉”。

　　相关部门建议，今后要建立协调机制，充分整合行政资源，建立地下管线联席会议的专门机构；应当明确监管职责，实行考核制度，按照“谁所有、谁负责”的原则各司其职，通过精细化管理，提升城市地下管线建设、维修、日常养护水平。同时，政府也要加大财政扶持，确保资金落实，力争将地下管线的整治工作落实到底。

　　市建委有关部门负责人表示，今后还将逐步建立完善的审批制度、统筹协调机制等，进一步规范嘉兴市城市地下管线工程建设行为，全面提高城市地下管线的运行效率和管理水平。这意味着，困扰市民多年的“马路拉链”现象今后有望得到解决。