【海山时评】地方立法当立而管用

地方立法当立而管用

●一日

自2017年3月1日，《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》实施以来，我市通过陆上垃圾分类处理、海上垃圾定期清理等举措，有效治理了中街山列岛和马鞍列岛两个海洋特别保护区海漂垃圾，海洋生态保护修复效果明显（据8日本报报道）。

2015年修改的立法法赋予了所有设区的市地方立法权，我市围绕市域治理现代化、民生保障、海洋生态环境保护等领域，量身定制了7部具有海洋海岛特色的地方性法规。这次《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》接受首次评估“体检”，推动“纸面”法规变“行动”法规，让土生土长的地方性法规真正内落地生效，是一个质的飞跃。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。地方立法不能光在“立”字上下功夫，更应做好“后半篇”文章，采取各种措施推动地方性法规的正确有效施行，在实践中检验立法质量。如果制定出来的地方性法规不能有效实施，真正“落地”，即使立出来的法再多、再全、再“高大上”，也只是空中楼阁、一纸空文，发挥不出地方立法在地方经济社会发展中的引领推动作用。

当前，群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。地方立法唯有从本地实际出发，听民意、凝民智，顺应群众期盼、聚焦社会关注，立而能用，立而管用，立而使用，才能真正发挥出“地方立法推动地方发展”的应有价值。

编辑：严婷 阿勒