允许住户进工地监督！住建部门发大招，但搞不好会流于形式……

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导读：近日，温州市住建局官方网站公布《 关于开展住宅工程社会监督活动的通知》 （以下简称《通知》）。自2020年12月31日起，在全市范围 引入住户、市民监督团、行业协会等对在建住宅工程开展监督活动。

这回住建部门是动真格了吗？又有什么亮点和槽点呢？一起来看看……

◎来源丨温州房哥、温州市住建局官网

◎文/编丨麦田夫斯基

◎来源丨温州房哥、温州市住建局官网

◎文/编丨麦田夫斯基

如何参与监督？

▲截图自温州市住建局

《通知》主要针对三类对象开展三类监督活动：

1

住户：工地开放日活动

工地开放日活动是由房开公司联合 项目各方责任主体（包括设计、施工、监理单位）管理人员，组织 购房住户，在规定的时间内，按一定的要求进入施工现场，查看工程建设实际情况，使住户能够零距离接触了解现场施工实际状况，知晓现场施工工艺和建筑材料使用及工程质量情况，消除对工程建设过程中可能存在的各种疑虑，促进房开公司和业主的交流，提升住宅工程质量品质的一项建设工程社会监督活动。

▲鹿城金茂府业主开放日

换句话说，就是房开选择在某一时间段对住户开放在建工地，允许住户进入现场查看。

开放时间和对象：尽量安排在 周末或 节假日，应至少提前10天向所有可能参加活动的住户发出邀请。

频次和要求：原则上 毛坯房项目至少举办一次工地开放日活动，在 结构中间验收结束后；

全装修项目至少举办两次，一次在 结构中间验收结束后装修开始前，一次为 装修结束至预验收前。

毛坯房至少开放两处房源， 全装修住宅至少开放三处房源，争取 每个套型都有一处。

参观时每组配备 2名专业工程师陪同。参观完毕后，陪同参观的人员必须将小组所有住户全部带回接待场所， 开展疑问解答和满意度调查等活动。

▲府东路一在建工地。图文无关。图/温州商报

2

专家和社会监督员：市民监督团活动

除了面向住户开放工地，还要组织市民监督团。由市、县两级住房和城乡建设行政主管部门牵头组织单位相关 专业人员1-2人；从住建局确定的《温州市建设工程质量安全社会监督员名单》中抽取 社会监督员3-5名，按一定的要求对施工现场质量安全进行检查、测量。

市民监督团活动原则上 每年开展3-4次，每次 监督不得少于2个工程项目， 时间要控制在1天内。

▲绿轴一在建工地。图文无关。

3

行业和协会：行业协会监督活动

行业协会监督活动是指行业协会发挥自身专业优势，开展住宅工程施工质量的监督活动。

行业协会对住宅工程的监督活动相对专业，主要包括桩基工程监督、基坑工程监督、防水工程监督、安装工程监督、结构工程监督，需要 形成监督报告给行政主管部门。这种专项监督开展频率为 每半年至少一次。

住建部门将根据 以上活动督查成果，将 对存在较多违法违规行为的开发商、施工单位、监理单位等列为重点监管对象，对其在建项目 加大日常监督频次和力度。对行动不积极、成效不明显的责任主体单位，给予 信用考核扣分、媒体曝光、通报批评、取消评先评优资格等处理。

▲七都一在建工地。图文无关。山民/摄

房探简评

----住建部门出招，公开发文， 引入社会监督， 在制度上开了一个口子， 让购房者、社会监督员、行业专家等投入到商品住宅质量监督中来。这是此前所没有的，值得点赞；

----当下商品房楼盘，与每个业主切身利益最紧密且成维权主要焦点的，是室内全装修环节。盘点首批交付的全装修住宅， 多数项目交付品质与业主预期有一定差距。究其原因，在于全装修房的施工工艺和呈现品质达不到业主的要求。 但在这个关键点上，从文件规定来看，无论是监督环节、还是监督面，做得都还不够：

1、如 业主普遍担心的全装修隐蔽工程没有涉及。《通知》规定，住户查验的节点，是 在结构中间验收后装修开始前和 装修结束预验收前。行业协会监督也集中在建筑主体。也就是说，在业主介入监督时，要么毛坯刚做好，还没开始装修；要么装修好了。 而住户敏感点和痛点在于全装修的隐蔽工程（如：水电、防水等等）。

这样的监督，很可能会流于形式！建议在节点安排上，全装修房以隐蔽工程闭合之前的时点去做效果才会更为显著。

2、另一方面，《通知》规定，毛坯房至少开放 2套房源，全装房至少 开放3套房源供业主查看。这个基数也未免太小了，一个小区，动辄几百套上千套房源，开发商拿出两三套给业主查看， 失去了监督的意义和初衷。

因此，我们建议， 让每个业主都有机会对自己的房源进行查看，对隐蔽工程的1-2个节点进行监督，参与时间点 在该项隐蔽工程闭合前；如果真的在实施上有难度，建议 采用随机抽检的方式， 抽取大约5%-10%的房源进行监督。否则，社会监督容易流于形式……

关于住宅“社会监督”，你有什么意见和建议，欢迎留言。关于《通知》的更多内容可以点击左下角“ 原文链接”。

好了，今天就说到这。

题图：七都航拍，山民/摄