不搞“一刀切”、提出“五不得”，浙江规范农村地区返乡人员健康管理

2月8日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第六十四场新闻发布会。

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜先通报了最新疫情情况：2月7日，浙江无新增确诊病例，新增无症状感染者3例（分别由哈萨克斯坦、西班牙和省外输入），已排查密切接触者均已实施集中隔离。截至2月7日24时，全省现有在院治疗确诊病例9例；尚在医学观察无症状感染者43例，其中境外输入41例。

2月7日7时，金华市报告1例由省外输入的无症状感染者。患者于1月27日从河南省信阳市自驾来东阳市，其1月25日在出发地核酸检测结果为阴性。2月6日下午因工作需要，在东阳市某医疗机构进行自愿检测时，发现咽拭子核酸检测呈弱阳性，无发热、咳嗽等症状，被确诊为无症状感染者。目前，已对11名密切接触者实施集中隔离医学观察，对患者经过的3个场所进行临时性封闭和终末消毒；累计检测人员样本457份、环境样本18份，核酸检测结果均为阴性。

同日11时40分，金华市还报告1例由境外输入的无症状感染者。患者于1月22日从哈萨克斯坦乘CA942航班入境西安，在当地接受14天集中隔离医学观察，并经核酸检测阴性于2月5日解除隔离，当晚乘CZ3308航班于22时30分抵达义乌。按照浙江“14+7+7”健康管理措施，被闭环转送至婺城区综合服务点进行隔离医学观察；2月7日核酸检测呈阳性，无发热、咳嗽等症状，被确诊为无症状感染者。目前，已对2名密切接触者实施集中隔离医学观察，对患者经过的2个场所进行临时性封闭和终末消毒；累计检测人员样本93份、环境样本7份，核酸检测结果均为阴性。

陈广胜还就近期全省疫情防控工作情况作简要通报。

对春运期间返乡人员不搞“一刀切”管控

春节是中华民族的传统节日，也必然伴随相当规模的“返乡潮”。在倡导省内过年、留工作地度假的同时，浙江对春运期间外地返乡人员，根据风险因素予以分类管理。为进一步提高政策透明度、确保实施规范性，现就相关健康管理措施予以清单式发布：

一

对省内的一般返乡人员，无论跨市县流动还是回农村或城市过年，均可凭“健康码”绿码自由有序通行，无需核验核酸检测阴性证明，无需实行日常健康监测。

二

对省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等四类重点人群（下同）中返回农村的人员，核验7天内核酸检测阴性证明，实行14天日常健康监测。

三

对从省外低风险地区返回省内农村的人员，核验7天内核酸检测阴性证明，实行14天日常健康监测。

四

对从省外全域低风险等级的地市来到省内城市的一般返乡人员，可凭“健康码”绿码自由有序通行，无需核验核酸检测阴性证明，无需实行日常健康监测。

五

对从省外低风险地区返回省内城市的四类重点行业人员，核验7天内核酸检测阴性证明，无需实行日常健康监测。

六

对省外出发地为低风险等级，但所在地市（直辖市为所在区）出现中风险地区的返回省内城市人员，核验7天内核酸检测阴性证明，无需实行日常健康监测。

七

对出现散发病例或局部聚集性疫情的中风险地区所在县（市、区）或乡镇（街道）来浙返乡人员，核验3天内核酸检测阴性证明，实行“7天居家健康观察+7天日常健康监测”。

八

对高风险地区以及暴发较多病例、实行全域封闭管理的中风险地区所在地市或县（市、区）来浙返乡人员，核验3天内核酸检测阴性证明，实行“14天集中隔离医学观察或居家健康观察+7天日常健康监测”。

九

对入境来浙返乡人员（除澳门特别行政区外），在境外登机前核验规定时间内核酸检测阴性证明，实行“14天集中隔离医学观察+7天居家健康观察+7天日常健康监测”。

上述人员在初始核酸检测阴性后，在健康管理期间一般隔7天进行一次核酸检测。春节返乡不满14天的，对相关人员以实际返乡时间落实健康监测和核酸检测要求。 除少数城乡接合部以及机场、高铁站等周边区域外，原则上不将县城所在地乃至城市主城区视作农村进行管控。农村地区的具体范围，由各设区市根据当地实际情况确定。

规范农村地区返乡人员健康监测措施

根据国家总体部署，对春运期间农村地区返乡人员应实行14天健康监测。为防止政策执行过程中被层层加码，浙江在重申国务院联防联控机制“六不准”的基础上，结合浙江实际，进一步提出“五不得”， 即：不得以任何理由将不属于重点人群的省内返乡人员纳入健康监测；不得将跨省域返回城市的低风险地区人员纳入健康监测；不得随意扩大农村边界，简单地将县（市、区）全域划为农村地区；不得将农村地区返乡人员健康监测变相转为居家隔离；不得要求低风险地区师生假期提前返回或需实施隔离性质的健康监测后才能返校。

鉴于春节返乡的绝大多数人员来自低风险地区，浙江经综合评估， 决定对纳入日常健康监测的农村地区返乡人员，赋“健康码”绿码。日常健康监测不限制外出，但外出须规范佩戴口罩，保持安全社交距离，并控制活动范围，认真遵守“四不”要求。为更好防止潜在风险，切实维护公共安全，对纳入健康监测的省外返乡人员和省内重点人群，要求每天如实向村居（社区）或单位报告体温、症状情况，提倡少外出，强调不聚集，非必要不离开所在设区市。着眼于从机制上形成闭环，对不履行健康监测义务的行为，将视情纳入信用记录；对造成严重后果的，依法依规追究责任。

动态调整实行健康管理的重点地区名录

基于国内疫情形势综合研判，按照动态调整、精密智控的要求， 浙江对目前高风险地区所在城市黑龙江省哈尔滨市呼兰区、利民开发区和绥化市、吉林省通化市、北京市大兴区（为乘坐客运航班短时间途经北京大兴国际机场人员除外）等来浙返浙人员实行“14+7”健康管理措施；对中风险地区所在县（市、区）河北省石家庄市藁城区、保定市定州市，黑龙江省哈尔滨市香坊区、道里区、道外区、南岗区和齐齐哈尔市昂昂溪区，吉林省长春市公主岭市，以及上海市浦东新区高东镇等来浙返浙人员实行“7+7”健康管理措施。

对上述中高风险地区所涉及的来浙返浙人员，若无法按规定提供核酸检测阴性证明或包含相关信息的“健康码”绿码的，应立即引导到综合服务点等指定场所接受核酸检测；对结果为阴性者实行相应的健康管理措施。此外，对全域已降为低风险的河北省邢台市隆尧县、南宫市和廊坊市固安县，黑龙江省大庆市龙凤区，吉林省松原市经济技术开发区，以及北京市顺义区赵全营镇、北石槽镇，上海市黄浦区外滩街道、南京东路街道和宝山区友谊路街道等来浙返浙人员已不再作为疫情防控重点人群。

集成疫情防控一站式惠民地图

为方便人民群众需要， 浙江依托“浙里督”平台上线“新冠肺炎疫情防控”服务专区，汇聚各地485个新冠病毒核酸检测机构、633个出国（境）新冠病毒疫苗接种服务点、307个医疗机构发热门诊等空间地理信息，形成省市县联动的一站式惠民地图。对地图中的每个核酸检测、疫苗接种、发热门诊点位，均标注详细地址，公开联系方式、工作时间及注意事项，提供智能导航、在线预约、结果查询、好差评等功能，还开设投诉建议反馈渠道。欢迎登录“浙里办”APP或省政府门户网站“浙里督”平台以及微信小程序，进入服务专区搜索和应用，并提出宝贵意见。

“新冠肺炎疫情防控”服务专区仅仅迈出了第一步，浙江将紧扣广大群众和企业的关切，不断丰富地图内容、拓展服务功能、优化用户体验。疫情防控是一场人民战争，也是一场民生事业。我们将以该服务专区为载体，坚持群众和企业需求导向、问题导向，通过集成服务点位、接受公众评价、征集问题线索、曝光典型案例等，增进疫情防控常态化下的政民互动，在群防群控中深化惠民服务，在人民广泛参与中持续提升科学防控、精准防控的能力和水平。

“浙里督”在2月1日向社会公开征集新冠肺炎疫情防控问题线索， 2月6日通报了几起春节期间返乡防疫政策层层加码的典型 （