港产城统筹发展 打造海洋经济“核心”增长极

　　记者昨天从市滨海办(口岸办、港务局)了解到，为进一步整合区域空间，发挥产业特色，集约利用资源，加快建设全省海河联运引领区、临港先进制造业示范区、滨海新城建设先行区，日前嘉兴市出台《加快推进嘉兴滨海港产城统筹发展试验区建设的若干意见》，为试验区建设指明发展方向。

　　2005年，嘉兴市提出实施滨海开发战略，经过十年培育，滨海新区快速崛起，成为嘉兴市经济发展强有力的增长极。2013年9月，滨海新区再次迎来巨大发展契机——浙江省政府批准设立嘉兴滨海港产城统筹发展试验区，成为全省首个以港产城统筹发展为主题的海洋经济发展试验区。

　　“对试验区的开发建设，市委、市政府高度重视，市领导鲁俊、肖培生、梁群曾先后十多次作出批示，要求加快试验区各项工作的推进。”市滨海办副主任马红观告诉记者，此次市级层面出台《若干意见》，将省政府对试验区提出的发展要求落实到了具体的工作举措上，为试验区的开发建设提供了明确的思路，同时对市滨海办、滨海新区各开发主体以及相关市级部门的责任和任务作了进一步明确，也有利于进一步统一思想，形成合力。

　　《若干意见》包含八个部分，共24条，涉及强化规划引领、优化空间布局，加强平台建设、推进产业集群，加强资源集约利用、创新要素配置机制，完善基础配套、加快滨海新城建设等多个方面。“港口发展、产业集聚、新城建设，围绕这三个重点，《若干意见》战略性地提出了许多新的发展思路，其中既有原则性、方向性的规定，也有操作性很强的具体措施。”市滨海办产业发展处处长王中寅告诉记者，《若干意见》的出台对增创海洋经济发展新优势，提升滨海新区开发层次具有十分重要的意义。

　　根据《若干意见》，今后在产业发展上，滨海新区将大力构筑以临港制造和港航物流为主导的产业集群，同时大力扶持发展海洋服务业；在平台打造上，将重点建设中国化工新材料园区这个全国十强化工园区和嘉兴海河联运物流基地、嘉兴海盐核电及关联产业基地这两个省级海洋特色产业基地，积极推进嘉兴港区、海盐经济开发区、独山港工业园区等三个省级开发平台。

　　“这方面滨海新区的发展基础很好。经过十年培育，化工新材料产业规模去年已达427亿元，优势明显，核电关联装备制造业近年来崛起的速度也很快。从平台来说，在省级开发区阵列中，嘉兴港区和海盐经济开发区不断争先晋位，去年又各自前进4个位次，分别排到了全省的第13位和14位。”王中寅告诉记者，在此基础上，滨海新区将切实把《若干意见》提出的发展方向落实到一个个具体的项目上。

　　围绕新城建设，《若干意见》有新的提法，那就是“以嘉兴市副中心城市标准建设以乍浦镇镇区为主体中心区，结合环城河内老城区的旧城改造建设区域性商业中心”。为推进乍浦镇全面提升，《若干意见》还提出将鼓励其争创省、市级小城市，从而享受小城市试点培育相关政策。

　　作为试验区，滨海新区的发展将得到多项政策支持。比如，《若干意见》提出，嘉兴港区、平湖独山港区及海盐大桥新区的税收收入、行政事业性收费、基金收入实行“内部循环、封闭运行”，全额用于试验区发展；又比如搭建银企合作平台，鼓励银行业金融机构扩大对试验区重点领域、重点项目、重点平台的信贷规模和重点企业的授信额度。

　　“接下去，我们将按照意见提出的要求，推动市级相关部门研究提出具体的实施细则和操作办法，确保各项工作任务落到实处。”马红观表示。