鲁俊：以农村土地整治为切入点推进新型城镇化建设不断提升统筹城乡发展水平

　　昨天，嘉兴市农业农村工作会议暨深化统筹城乡综合配套改革现场会在海盐县召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、全省农村工作会议精神，回顾总结十年来嘉兴市统筹城乡发展的成效和经验，研究部署当前和今后一个时期农村改革与发展工作。市委书记鲁俊强调，要以农村土地整治为切入点，推进新型城镇化建设，不断提高统筹城乡发展水平。市委副书记、市长肖培生主持，市领导刘冬生、高玲慧、胡海峰等出席会议。

　　在回顾十年来嘉兴市统筹城乡发展的成效和经验时，鲁俊指出，十年来，我们坚持从实际出发，把握发展规律与自身优势，走出了一条具有嘉兴特色的城乡一体化发展道路。坚持统筹兼顾，整体谋划城乡一体化发展的制度和政策措施，统筹城乡发展进入全面融合的阶段。坚持以人为本，着眼于增进农民利益，不同领域、不同区域改革取得了实质性进展。坚持先行先试，注重实践创新，形成了一批有影响力的制度成果和各具特色的发展模式。实践证明，嘉兴市的统筹城乡发展之路，完全符合上级精神、契合发展规律，也完全吻合嘉兴实际、顺应百姓需求。

　　在肯定成绩的同时，鲁俊从规划设计、资金平衡、空间指标落地等方面深刻分析了统筹城乡发展面临的新形势新挑战，并就下一步工作作出部署。她指出，统筹城乡发展“仍然在路上”，统筹城乡发展“关键在实干”，我们一定要抢抓机遇，顺势而为，深入推进统筹城乡发展，加快建设更高水平的城乡一体化。

　　鲁俊强调，要坚定方向不动摇，牢牢抓住“多规合一”试点、农村新一轮建房高潮、上级政策支持等机遇，以农村土地整治为切入点，推进新型城镇化建设，不断提高统筹城乡发展水平。要着力抓好四个方面的工作。一是要在充分尊重农民意愿并适度引导的基础上，通过看规模、看产业、看底蕴、看区位，优化“1+X”布局规划。二是要突出土地综合整治，拓宽整治的内容，激励整治的主体，提高整治的质量，做到土地整治与土地流转相结合，与现代农业主体培育相结合，与农业“两区”发展相结合，与农民转移就业相结合，与美丽乡村建设相结合。三是要通过借力市场去“盘”、定向对接去“争”、质押贷款去“借”、整合专项去“集”等多种手段，不断强化资金保障。四是要把握好工作节奏，推动形成政府重规划引领和政策引导、农民自愿参与有序集聚的工作格局。

　　肖培生强调，要进一步强化规划的引领作用，修编完善市域总体规划，努力实现市域空间规划“一张图”、人口和生产力布局“一盘棋”。围绕建设现代化网络型田园城市这个目标定位，优化空间布局，优化城市设计，优化村庄布点规划，努力让城市融入自然。要进一步促进农民持续增收，努力以扩大就业创业促增收，以发展现代农业促增收，以推进土地赋权促增收。要进一步深化农村产权制度、经营管理体制、综合执法体制等各项改革，以深化改革解决统筹城乡发展面临的各种困难和问题。要进一步优化农村生态环境，突出抓好“五水共治”、生猪养殖业减量提质、“三改一拆”等重点工作推进。

　　海盐县和嘉善县姚庄镇在会上作交流发言。会议对农业农村工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。会前，与会人员实地考察了海盐县秦山街道“四位一体”推进土地整治项目、万奥现代农业经营综合体、文溪坞美丽乡村建设和澉浦镇旅游小镇(新市镇)建设情况。

　　市级有关部门主要负责人，各县(市、区)党委、政府主要领导、分管领导，各县(市、区)有关部门主要负责人、各镇和涉农街道主要负责人等参加会议。