激发农村各项资源要素的内在活力

市委全面深化改革领导小组农业和农村体制改革专项小组

    湖州市按照中央和省关于全面深化农村改革的决策部署，着眼深化美丽乡村建设和推进现代农业发展，以促进农业增效、农民增收、农村发展为主要目标，突出激发农村各项资源要素的内在活力，深化改革、创新机制，进一步破解城乡一体化发展障碍，进一步解放和发展农村生产力，进一步保障和赋予农民更多的权益。

    ——全面推进农村土地综合整治。深化农村集体经营性建设用地制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，逐步建立城乡统一的建设用地市场。

    ——推进农村宅基地用益物权保障制度改革。大力开展农村宅基地和农房确权登记发证工作，探索农村宅基地流转办法，保障农户宅基地用益物权，探索建立农村宅基地有序流动机制。

    ——加快村级集体资产股份合作制改革。全面推进农村集体资产股份合作制改革，保障农民的知情权、参与权、决策权、分配权、监督权。

    ——扶持发展新型农业经营主体。发展壮大专业大户、家庭农场、合作农场、农民合作社、农业龙头企业等经营主体，加快组建合作社联合社，大力支持农民专业合作社等开展农业经营性服务，构建立体式复合型现代农业经营体系。

    ——建立推进农业全产业链发展体制机制。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，健全农业加工制造、营销、服务行业和农业新兴产业培育发展机制，打造湖州农产品品牌。

    ——落实赋予农民的各项土地承包权能。推进农村承包土地强化所有权、稳定承包权、放活经营权，加快土地股份合作社发展。大力培育土地流转市场。加快建设湖州市统一、规范的土地流转和林权交易服务平台。

    ——探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系。搭建农产品产销对接平台、为农服务小额融资平台、为农服务综合经营平台。

    ——深化农业技术研发与推广体制创新试验。深化市校、院地合作，健全和完善“1+1+N”的农推联盟体系。

    ——支持吴兴区加快推进国家现代农业示范区农业改革与建设试点，继续深化八里店南片综合改革试验区建设。

    ——支持南浔区加快推进南浔城南城乡一体化发展试验区农村综合改革试点。