查找问题即知即改 强化服务助推项目
市发改委群众路线教育实践活动见实效
连日来，湖州市发改委系统正在全面开展服务项目百日攻坚专项行动和服务业帮扶企业专项行动，意在进一步推动重点建设项目和浙商回归重大项目建设，着力扩大有效投资，促进服务业提速提质发展。
这两大专项行动是市发改委开展党的群众路线教育实践活动的重要创新举措。今年以来，该委认真查找“四风”问题，切实做到即知即改，有效解决了基层调研少、“三公”开支大、会议文件多的“顽疾”。同时，强化服务意识、坚持主动作为，攻坚克难推项目，排忧解难促发展，确保固定资产投资和服务业发展完成全年目标任务。
在开展学习教育过程中，市发改委坚持边学习边查找问题，全委各条线11个处室，共走访49家服务对象，征求意见建议107条，梳理出三个方面的即知即改事项，并制定了整改措施。针对下基层调研较少的现象，明确要求委领导结合分管工作，带头到田头、入工地、进车间，确保投入一定时间和精力下基层开展调查研究工作。在调研过程中，帮助解决了项目和企业遇到的难题40个，完成年度重点改革课题18个。其中，“生态文明先行示范区建设的运行机制研究”、“湖州市十三五发展目标和指标体系研究”等已进入成果转化流程。针对“三公”经费开支较大的情况，从源头上控制“三公”经费的支出。据统计， 1至8月份，该委“三公”经费支出同比下降55.6%。针对会议、文件、信息过多的问题，把精文简会作为转作风、正委风、树新风的突破口来抓，新建了与省、县区发改委联网的视频会议系统，各类会议同比减少30%，党组文件同比减少53%，信息平台由原来的6个精减到2个。着眼常态长效，市发改委围绕“学习型、效能型、创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设的目标，着重从建章立制入手，强化自身建设。一是修改完善《湖州市发展和改革委员会党组理论中心组学习制度》，已专题组织学习贯彻市委七届6次全会精神、“十三五规划若干问题研究”专题辅导和学习研究落实促进服务发展政策措施等4次活动，切实提高学习成效。二是加大简政放权力度，深化行政审批制度改革。牵头制订企业投资项目负面清单，共梳理出8大管理类别859个管理事项；细化梳理权力清单，将全委行政权力事项从11大类298项精减到77项，切实提高行政效能。三是从加快职能转变、创新工作方式、强化责任担当、锤炼干部队伍、加强系统建设等五个方面探索新的工作机制模式，打造“发展改革论坛”，建立青年干部大讲堂和处室单位主要负责人授课制度，
在全委形成大胆创新、勇于突破、敢于担当的浓厚氛围。四是修改完善《湖州市发改委重大事项议事规则》，进一步调整修改议事范围、细化议事程序、明确议事纪律，提高决策的民主化、科学化水平。五是制定《关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》，明确、细化党组的主体责任、党组主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任的具体内容，增强了党组及班子成员的主体责任意识。
群众路线教育实践活动最终要落实到抓发展上，为此，市发改委提出“项目是真抓手，抓项目是真功夫”，按照“前期项目抓落地，开工项目抓进度，问题项目抓协调”的工作要求，强化目标导向，确保扩大有效投资。
在项目前期方面，编制重点建设项目计划、市本级政府投资项目计划、太湖流域水环境综合治理重大项目计划等单子，统筹推进年度各类项目建设；狠抓落实重大项目前期推进，目前已有35个项目完成年度前期工作计划目标，另有23个项目取得实质性进展，进度明显快于去年。太湖水厂工程、 104国道长兴李家巷至施家桥段改建工程等一批上报国家、省审批的重大项目前期工作取得阶段性成果；商合杭铁路力争年内开工、湖苏沪铁路积极争取列入国家铁路干线建设计划。
7月下旬以来，启动实施扩大投资服务项目百日攻坚专项行动，集中100天时间，着力推进重大建设项目建设，确保至10月底市本级的133个市重点建设项目完成投资284亿元以上，浙商回归引进资金达到140亿元， 70个重点建设新建项目有60个开工， 45个重点建设项目和浙商回归重大项目竣工。目前，该专项行动正在如火如荼地推进， 1至8月份，湖州市固定资产投资897.26亿元，同比增幅14%；重点建设项目累计完成投资391.6亿元，完成年度计划79.1%。
进入9月以来，又集中开展为期2个月的服务业帮扶企业专项行动，力促第三产业发展。在此期间，市发改委将牵头推进各行动小组走访1663家限上服务业企业，帮助企业解决实际困难和问题；协调研究制定并加快实施一批支持电子商务、旅游等行业的政策措施；督促加快推进服务业项目建设，确保全年服务业“大好高”项目竣工14个、“双百”项目竣工39个， 28个服务业项目在年底前开业运营等，为实现湖州市服务业增加值三季度增长8%左右、全年增长9%打下基础。目前，七个行动小组已制定了促进电子商务发展、中心城市房地产市场平稳健康发展和扶持旅游业发展的政策意见，摸排引导6家旅游企业和一批快递企业限下转限上，牵头的项目推进小组已赴吴兴、南浔、开发区、度假区开展实地走访活动。
