杭州多渠道实行"精准扶贫" 减缓相对贫困走对了"路"

　　●发挥农业龙头企业、农民专业合作社的作用，辐射带动低收入农户发展增收

　　●各地涌现出来的农村新型业态为扶贫增收工作带来了新机遇

　　●对山区而言，下山移民集聚政策是扶贫的有效途径

　　中央和省委明确指出，当前，要实行“精准扶贫”，要从消除绝对贫困向减缓相对贫困转变。

　　加快脱贫致富，好思路就是“敲门砖”。 2012年起，杭州确定了新一轮扶贫开发和低收入农户增收目标。近三年来，杭州各地结合当地实际，在拉高扶贫短板，促进长效扶贫和完善扶贫政策等方面做了许多有益的尝试。

　　依托集体经济和民营经济扶贫

　　桐庐百江镇有个双坞果园基地，免费向农户提供樱桃苗木和技术指导，而且还组织定向收购。桐庐依靠这种“公司+基地+农户”的模式，发挥农业龙头企业、农民专业合作社的“领头羊”作用，辐射带动低收入农户发展增收。全县117家专业合作社、农业龙头企业带动低收入农户4192户，实现人均增收2000余元。

　　作为“快递之乡”，桐庐的申通快递创办了快递学校，为低收入农户开展免费培训，并提供就业岗位。他们还自发组织成立村级顾问团、村级慈善总会、村级商会等民间组织来帮扶农户增收。以村级顾问团为例，已实现全县183个行政村全覆盖，捐助资金4000余万元，向各级争取帮扶资金500余万元。

　　建德航头镇则引入了大量省级农业示范园区建设，除了为当地农户提供就业岗位外，还为他们的创业提供全程“保姆式”服务。目前，园区内拥有农民合作社36家，为农户解决了种子种苗、农资技术、产品销售等问题。航头镇草莓专业合作社从原来单一的草莓种植与销售发展到现在的新品种引进、种植、推广、出售一条龙，还积极发展草莓旅游休闲观光采摘等项目，每年接待省内外游客2万多人次。

　　发挥“美丽”优势增收

　　依托美丽乡村、环境优势，近年来，各地涌现出来的农村新型业态为扶贫增收工作带来了新机遇。

　　浙江四大谷温泉之一的“芦荻泉”坐落在临安湍口盆地之中。温泉旅游产业成为当地低收入农户脱贫致富的一个突破口。湍口众安氡温泉度假酒店投资4.5亿元，今年1月投入营业，截至今年8月已接待游客5.5万人次，带动周边农户从事服务业21家，解决农村劳动力153人。

　　在湍口形成“风情小镇、度假酒店、温泉民宿”三位一体的旅游业发展格局中，当地政府还组建了一支电子商务队伍，一支经营户队伍，一支服务员队伍，首期培训50人，引导当地群众就近就业创业。

　　借助政策倾斜助农

　　对山区而言，下山移民集聚政策是扶贫的有效途径。

　　桐庐全县下山移民工作从2005年单一的搬迁下山发展到与城镇化发展相结合的农民集聚模式，累计完成下山移民1588户、20323人，发放补助资金4645.3万元，建成中心镇集聚小区17个，县城集聚小区1个，从根本上改变了山区农户生产生活条件。

　　淳安来料加工行业开展较早，也是为贫困地区一项农民增收的有效途径。今年来，淳安县临岐镇党委政府在全镇每个自然村建设100平方米以上的来料加工点，对新建和维修的加工点分别给予资金补助，通过场地建设引进培育来料加工经纪人，为低收入农户家门口就业创造条件。

　　●发挥农业龙头企业、农民专业合作社的作用，辐射带动低收入农户发展增收

　　●各地涌现出来的农村新型业态为扶贫增收工作带来了新机遇

　　●对山区而言，下山移民集聚政策是扶贫的有效途径