养老组合拳成就“最美夕阳红”

湖州市加快养老服务业发展

         每天上午，湖城马军巷居家养老服务照料中心的茶文化苑里，老人们三三两两聚在一起，或聊聊家长里短，或看看报喝喝茶，一派颐享天年的惬意景象。“下了楼走5分钟就到，能吃饭、理发、洗衣服，还找得到人说说话。”从照料中心成立的第一天起，独居在马军巷小区的张奶奶就成了忠实“粉丝”，她说，这里除了日间照料、用餐配送外，还为老人们提供了洗衣理发、电脑教学、健身康复、医疗保健等周到服务。

    目前，湖州市现有60周岁以上老人55.71万，占户籍人口21.23%，老龄化程度列全省第三，老龄化趋势日益严重。市委、市政府多年来始终高度关注和十分重视养老服务工作，先后出台《关于加强养老服务体系建设的意见》、《关于进一步加强推进社会养老服务体系建设的实施意见》，鼓励促进养老服务事业发展，并把社会养老服务体系建设列入县区政府考核，把居家养老服务照料中心建设列入市政府民生实事项目。日前，市政府又专门出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，加快推动“银发产业”发展。“对55万多名老人来说，养老院毕竟资源有限，我们需要寻找更适合他们的服务模式。”市民政局相关负责人介绍，在探索创新的过程中，湖州市已初步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。

    养老院“一床难求”，让很多老年人遭遇无法安享晚年的困境。为此，湖州市积极推进公办养老机构建设，要求各县区均建有一所综合性福利中心。目前，市本级和德清县、安吉县相继建成运行，吴兴区、长兴县已开工建设，预计明后年投入使用。乡镇敬老院实现全覆盖后，已有89.6%的农村敬老院完成向综合福利中心转型升级，基本满足了当地五保老人集中供养、老年人和重度残疾人托养需要。推进医养融合项目有序发展，湖州康复医院、长兴国泰养护院正式运行，湖州市现有护理型床位3121张，占机构床位的20.3%。

    按照居家养老离家不离村、离村不离本土的服务理念，湖州市大力推进“家院互融”的城乡社区小型养老机构建设，打造20分钟养老服务圈。据统计，湖州市累计建成市、县（区）养老服务指导中心7个、乡镇（街道）养老服务中心65个、城乡社区居家养老服务照料中心433个、城乡社区居家养老服务站（含农村星光老年之家）687个。随着“20分钟养老服务圈”的逐步建立完善，越来越多的老年人享受到了和张奶奶一样的便利生活。

    整合完善养老服务补贴制度和困难老人政府购买居家养老服务制度，组建专业化、社会化服务队伍，建设养老服务平台……养老服务的一系列举措，正构成最强有力的“组合拳”，推动湖州市养老服务业加快发展。“新的《实施意见》将在湖州市养老产业发展的基础上，完善‘9643’的养老服务总体格局，即96%的老年人居家接受服务，4%的老年人在养老机构接受服务；不少于3%的老年人享有养老服务补贴。 ”市民政局负责人说。