“三问”垃圾分类

垃圾分类如何重新上路

农村垃圾分类为何做得好

破解垃圾分类难可否引进外力

推广分类应回归市民主体

     湖州对垃圾分类处理的投入力度并不小，但垃圾分类效果却不尽如人意。市民意识缺乏、乱扔现象严重、分类管理的具体实施办法未出台……垃圾分类似乎陷入“有心无力”的境地。面对即将开始的第五年，湖城的垃圾分类工作该如何破解？

一问垃圾分类如何重新上路

     在市垃圾分类办公室，记者拿到了一份《湖州市人民政府办公室关于湖州市区生活垃圾分类收集处置及直运试点工作的实施意见》，里面对垃圾分类工作的工作目标、实施步骤、职责分工等都有详细的规定。

    根据文件规划，分类工作共分为前期准备、试点开展和试点评估三个阶段。到2011年6月，垃圾分类工作应该完成试点评估，进入完善状态。“虽然现在离当初规划有一定差距，但是我们也在积极探索今后的工作。 ”杨志英表示，他们将从源头抓起，完善居民小区垃圾桶分类配备，更换收运垃圾车等设施设备，引导居民分类处理生活垃圾，从而提升居民环保意识。同时，通过一些奖励机制，鼓励居民对生活垃圾进行分类。比如，对分类工作做得好的家庭进行奖励，赠送洗衣液、牙膏等生活用品。

    “我们还考虑在小区安置厨余垃圾处理终端设备，这样有些厨余垃圾就可以不出小区完成处理。但是这需要前期调研，确认场地、人员的设置配备。”杨志英说，对于学校食堂、菜场等厨余垃圾比较集中的地方，他们准备统一清运，确保垃圾回收的准确性。

    另外，通过孩子带动家庭也是将来工作的重要思路。“我们打算印发垃圾分类知识相关读本，将分类知识带进中小学生课堂。如果教育部门支持，我们也希望将其纳入教学规划，让孩子们从小养成分类习惯。 ”杨志英说。

二问农村垃圾分类为何做得好

     就在城里还在为垃圾分类意识不到位而苦恼时，湖州市的农村垃圾分类工作却相对先行一步。这其中有哪些可以借鉴的办法和经验呢？

    安吉县农办新农村建设指导科的喻凯告诉记者，今年4月份，安吉县出台《安吉县农村生活垃圾分类处理实施办法》。按照试点和宣传同步的要求，推广农村垃圾分类工作。

    “我们第一步设了7个试点村，到今年10月底已经扩大到26个村。现在又增加了12个村在试运行，到今年年底，全县将有38个村实行垃圾分类。 ”喻凯说，现在安吉县每天产生垃圾420吨左右，其中一半左右来自农村。如果采用传统的焚烧方式，不用多久焚烧厂就会超负荷运作。通过垃圾分类，厨余垃圾被制成有机肥料，免费发放给村民。“我们处理的厨余垃圾占垃圾总量的57%到58%，这样不仅解决了一半左右的垃圾，缓解了处理压力，同时也极大地提高了村民的分类积极性。 ”喻凯说。

    在开展分类工作中，安吉县还实行了两项创新措施。今年2月，马家弄村引进了有机垃圾集成处理机，专门用来处理农户和农家乐产生的厨余垃圾。垃圾通过入料口倒入机器内，经过碾碎、除臭、烘干等历时4小时的处理，制成的有机肥就会从出料口源源不断地吐出来，处理过程中产生的污水则通过管道排到村里的污水处理池集中处理。小山村引进机器处理厨余垃圾，这在湖州市还是头一回。

    报福镇景溪村实行了垃圾袋“实名制”，这在湖州市也是首创。今年7月起，村委会按照可回收垃圾、不可回收垃圾和厨余垃圾定制了三款可降解的垃圾袋。村民可以免费领取印有自家编号的垃圾袋，如果发现垃圾分类不到位或垃圾袋随意丢弃，根据编号就可以找到主人。实行“实名制”以来，乱扔垃圾的现象基本消失了，谁家的垃圾从袋子上一眼就能看出来，村民相互之间有了监督。

三问破解垃圾分类难可否引进外力

    如何更好地推行垃圾分类？带着这个问题，记者采访了市社会发展科学院的专家学者沈文泉。“与其说是垃圾处置的问题，不如说是如何将废物综合利用的问题。”一开场，沈文泉就表示，处置生活垃圾的第一步，就是要有效解决厨余垃圾的回收利用问题，这种“连汤带水”的垃圾，是目前城市的主要污染源。

    针对现在居民分类意识不强的问题，沈文泉表示，让每个人养成垃圾分类的习惯需要一个很长的过程。要改变居民固有的垃圾投放习惯，一方面要加大宣传，普及垃圾分类后可以发电或制肥的好处；另一方面可以拓宽思路，适当奖励那些垃圾分类做得好的单位、社区和个人，提高居民参与垃圾分类的积极性。或者提请政府出台相应法规, 通过建立约束机制来加强分类工作的监督管理。

    沈文泉还告诉记者，垃圾分类属于城市的系统工程，需要有一个系统的顶层设计，并做好相关的基础设施配置。由政府牵头，通过多个部门共同作用来完成。居民提高意识，从源头上将垃圾分类好这还只是第一步。垃圾的分类清运以及合理处理，最大限度实现资源的回收利用，才真正实现了垃圾分类的意义。

    那么，有没有什么好方法实现垃圾的回收利用？

    “环保机械是我院近年来发展的特色方向，主要是研究如何处理城市生活垃圾以及工业垃圾。”湖州师范学院工学院的祝守新博士介绍说，其实很多居民都有垃圾分类的意识，但是操作起来不方便。那些随意排放污水的企业也不一定没有环保意识，只是处理成本太高。“我们就是想让垃圾回收利用成本降下来。另外，最好对企业和居民有一些实物反馈，让他们有看得见的实惠。相信这样的话，大家垃圾分类的积极性会高一些。 ”祝博士说。

    祝博士告诉记者，该院研究设计的厨余垃圾处理终端设备，能自动把骨头、菜叶等有机物粉碎、脱水，经过8到24小时微生物的作用，变成棕色的粉末，也就是氮磷钾含量高的有机肥。今年6月，杭州市下城区朝晖街道稻香园社区已引进该设备，一天能处理大约300公斤的厨余垃圾，受到当地居民的欢迎。“其实，让居民扔得顺手扔得方便，大家的积极性会提高很多。 ”吴兴区月河街道南园社区的居委会主任王月芳也提出了建议，“我在网上了解到其它城市有这样的做法，在一个垃圾桶内用夹子固定两种垃圾袋。居民扔起来方便顺手，就会慢慢养成分类扔垃圾的习惯。 ”

■他山之石

    日本：扔垃圾要分日子，可燃垃圾（包括果皮、菜渣等）是每周一、三、五扔；每周二可扔旧报纸；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。

    瑞典：当地许多超级市场都设有易拉罐和玻璃瓶自动回收机，顾客喝完饮料将易拉罐和玻璃瓶投入其中，机器便会吐出收据，顾客凭收据可以领取一小笔钱。

    韩国：2010年，一些地方开始对食物垃圾按量收费。不少家庭主妇为节省垃圾处理费，会先把垃圾中的水漏干再放入袋中。另外，在韩国，盛放厨余垃圾的垃圾袋需居民自行购买。